河北省社?；鸨O(jiān)管的調(diào)研報告

1、1河北省社保基金監(jiān)管的調(diào)研報告河北省社?；鸨O(jiān)管的調(diào)研報告張銘浩第一部分第一部分調(diào)研背景調(diào)研背景此次調(diào)研調(diào)查地是河北省石家莊市勞動與社會保障廳，調(diào)查人員包括了規(guī)劃財務處調(diào)研員、社保局職員，社?；鸨O(jiān)管辦公室主任以及民眾等人員，調(diào)查方式主要是問卷調(diào)查和訪談等方式。第二部分第二部分目前的社會保障各項工作的基本狀況目前的社會保障各項工作的基本狀況目前，河北省加大了對各市基金調(diào)劑力度，今年前5個月已下?lián)苁〖壵{(diào)劑資金16.5億元。各級政府積極調(diào)整

2、財政支出結(jié)構(gòu)，將基金缺口的10%部分以及企業(yè)紅軍時期和抗戰(zhàn)前期離休干部的離休金納入財政預算。今年1～5月份，全省發(fā)放養(yǎng)老金99億元，河北連續(xù)八年未發(fā)生養(yǎng)老金拖欠問題。養(yǎng)老保險養(yǎng)老保險2006年末全省參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的人數(shù)為614.91萬人，比上年同期增加33.46萬人。其中職工447.10萬人、離退休人員167.81萬人，分別比上年增長5.6％和6.1％。河北省農(nóng)村養(yǎng)老保險工作從1987年開始試點，目前農(nóng)村養(yǎng)老保險保障能力較

3、低，還需要進一步完善，到2020年，河北省將基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險制度。同時將開展以“個人繳費、集體補助、政府補貼三方籌資”為核心機制的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。從2002年開始，針對不少企業(yè)退休人員因企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、改制等原因，已沒有單位提供管理服務的狀況，河北省普遍建立街道勞動保障工作機構(gòu)，把企業(yè)退休人員納入社區(qū)管3河北省醫(yī)療保險事業(yè)實現(xiàn)了新的發(fā)展，2007年1～5月份，醫(yī)療保險基本收入26.99億元，支出20.56億元，基本收支

4、大體平衡。中小學生、兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民將被納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。到2010年，河北省將從制度上實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。繳費方式實行以家庭和政府共同負擔、城鎮(zhèn)居民按規(guī)定自愿繳費參保。目前國務院已成立了高規(guī)格的聯(lián)席會議，預計8月份能出臺詳細的方案，今年在每個省選定試點城市，明年擴大試點，到2010年有望實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。河北省目前已經(jīng)開始啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，選定唐山、秦皇島和石家莊市作為國家級試

5、點城市，具體實施方案將在國家政策出臺后盡快頒布實施。生育保險生育保險2006年末全省參加生育保險人數(shù)為264.18萬人，比上年增加48.30萬人。全年有1.66萬人次享受了生育保險待遇。全年生育保險基金收入1.02億元，支出0.57億元，分別比上年增長203.1％和170.6％。年末生育保險基金累計結(jié)存1.21億元。今年4月，《河北省城鎮(zhèn)職工生育保險暫行辦法》出臺，明確了參加職工生育保險的范圍、生育保險基金的籌集、繳費比例，以及生育保險

6、的支出范圍，并提出了具體費用的范圍和標準。目前全省各地正在建立規(guī)范生育保險管理制度，從今年1～5月份，河北省生育保險基金支出2807萬元，有8800人享受生育保險待遇。失業(yè)保險失業(yè)保險2006年末全省參加失業(yè)保險人數(shù)為470.77萬人，比上年末增加9.57萬人。2006年全省共為21.89萬名失業(yè)人員提供了不同時限的失業(yè)保險待遇，比上年增加1.65萬人，增長8.2％。年末全省領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為13.38萬人。2006年全省失業(yè)保險基金