低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)石油資源稅費(fèi)改革研究.pdf

1、世界大多數(shù)國(guó)家,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越關(guān)注全球氣候變暖,減少溫室氣體排放量的呼聲日益高漲,催生了新的經(jīng)濟(jì)模式——低碳經(jīng)濟(jì),全球步入了低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代。中國(guó)高碳經(jīng)濟(jì)的特征十分明顯,資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出,承受了來(lái)自國(guó)際的巨大壓力。石油作為一種化石能源在溫室氣體排放中占有很大的比重,目前國(guó)際上已經(jīng)將溫室氣體列為準(zhǔn)污染物,各國(guó)通過(guò)各種政策手段控制碳排放,各大石油公司也已經(jīng)將減少溫室氣體排放作為最重要的社會(huì)責(zé)任。在中國(guó),一方面政府尚缺乏相應(yīng)

2、的調(diào)控政策,另一方面中國(guó)的石油公司缺乏承擔(dān)碳減排責(zé)任的意識(shí),引導(dǎo)石油企業(yè)走向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、減少碳排放迫在眉睫。眾所周知,稅收是一種有效的政策執(zhí)行和市場(chǎng)調(diào)控手段,如何對(duì)石油資源稅費(fèi)這種石油行業(yè)特有的稅費(fèi)進(jìn)行改革,以達(dá)到保證石油資源的穩(wěn)定供應(yīng),并引導(dǎo)石油企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等低碳發(fā)展模式的目的成為本文研究的主要內(nèi)容。
　　 本文首先對(duì)我國(guó)現(xiàn)行石油資源稅費(fèi)體系進(jìn)行介紹,結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)涵,對(duì)我國(guó)石油資源稅費(fèi)體系現(xiàn)狀進(jìn)

3、行定性評(píng)價(jià),進(jìn)行問(wèn)題分析;其次,建立我國(guó)石油稅費(fèi)政策的可計(jì)算一般均衡(CGE)模型,編制中國(guó)2007年社會(huì)核算矩陣作為本文CGE模型求解的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),進(jìn)行參數(shù)標(biāo)定,運(yùn)用GAMS軟件對(duì)CGE模型進(jìn)行求解。討論模型中引入石油資源稅和碳稅的思路,并對(duì)模擬結(jié)果進(jìn)行分析;最后結(jié)合文獻(xiàn)研究結(jié)果以及政策模擬結(jié)果提出石油資源稅費(fèi)改革建議。本文認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)背景下石油資源稅費(fèi)應(yīng)當(dāng)凸顯出石油的資源屬性和“碳排放”屬性,并以此作為改革的準(zhǔn)則,石油資源稅費(fèi)改革應(yīng)當(dāng)