常州新北區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度

1、常州市新北區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度為加快完善我區(qū)村民自治機(jī)制，推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為、保證村級(jí)組織良性運(yùn)轉(zhuǎn)、擴(kuò)大村民監(jiān)督和參與度，提高村民自治水平，增強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)日常收支的管理，進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、公開(kāi)化，根據(jù)中央、省、市有關(guān)規(guī)定和《常州市村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本制度。一、預(yù)算編制原則1堅(jiān)持“實(shí)事求是、量入為出”的原則。財(cái)務(wù)預(yù)算既要體現(xiàn)實(shí)際需要，又要考慮集體財(cái)力，確保收

2、支合理、留有余地、力求平衡。各項(xiàng)收入必須全部納入收入預(yù)算，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬，做到不遺漏、不隱瞞；各項(xiàng)開(kāi)支必須嚴(yán)格執(zhí)行制度和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁赤字預(yù)算和新增債務(wù)。2堅(jiān)持“區(qū)分輕重、確保重點(diǎn)”的原則。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)區(qū)分輕重緩急，重點(diǎn)保證組織運(yùn)轉(zhuǎn)、公共服務(wù)、長(zhǎng)效管理、公益事業(yè)支出和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壓減公務(wù)性支出，優(yōu)先安排事關(guān)全局的支出事項(xiàng)，禁止借債維持運(yùn)轉(zhuǎn)或興辦超越集體經(jīng)濟(jì)能力的事業(yè)。3堅(jiān)持“留有余地、統(tǒng)籌兼顧”的原則。村級(jí)預(yù)算不能出現(xiàn)寅吃卯糧的現(xiàn)象，做到當(dāng)

3、年收支保持平衡并留有一定的結(jié)余，同時(shí)在確保重點(diǎn)支出的情況下，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮村級(jí)資金最大效益。4堅(jiān)持“發(fā)揚(yáng)民主、透明公開(kāi)”的原則。財(cái)務(wù)預(yù)算的編對(duì)上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)給村級(jí)組織的資金實(shí)施就近監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況的監(jiān)督和審計(jì)。三、財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法和內(nèi)容（一）預(yù)算編制方法收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)前三年實(shí)際發(fā)生數(shù)和預(yù)算年度預(yù)計(jì)增減變動(dòng)因素進(jìn)行測(cè)算；經(jīng)常性支出按照有關(guān)支出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和限額以及上年實(shí)際支出數(shù)等因素編制；公益支出

4、主要包括辦公房購(gòu)修費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、公共事務(wù)和公益事業(yè)維護(hù)費(fèi)，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)格和工程預(yù)算編制。公益支出應(yīng)在確保正常性支出后資金有結(jié)余或者有上級(jí)政府部門(mén)提供資金保障的情況下才能編列，全年收支應(yīng)保持平衡，并略有結(jié)余。預(yù)算草案要詳細(xì)說(shuō)明：預(yù)算資金來(lái)源，預(yù)算支出項(xiàng)目及金額，預(yù)算安排的主要依據(jù)和測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)的具體措施，以及預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題等。編制預(yù)算采用表格加文字說(shuō)明形式，表格設(shè)計(jì)按照收入或支出項(xiàng)目、上年度實(shí)際金額、本年度計(jì)劃金額