中山舊村莊全面改造實施細則試行

1、1中山市舊村莊全面改造實施細則（試行）（征求意見稿）第一章總則第一條為推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范舊村莊的全面改造活動，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國家和省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細則。第二條本細則所稱“舊村莊”是指城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)，布局較亂、基礎(chǔ)設(shè)施較差，土地保留集體所有性質(zhì)，主要由集體經(jīng)濟組織成員經(jīng)過較長期自然形成的聚居地。舊村莊改造單元內(nèi)夾雜的國有用地，應(yīng)一并納入改造范圍。以舊廠房為獨立改造單元或以舊廠房為主要用途的

2、改造單元，應(yīng)按照《中山市舊廠房全面改造實施細則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條舊村莊改造應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、規(guī)劃先行，改善人居環(huán)境，完善公共配套，有利于保障集體經(jīng)濟和村民長遠利益，合理保護和利用歷史文物古跡。舊村莊改造涉及歷史街區(qū)、不可移動文物、歷史建筑等古跡的，應(yīng)統(tǒng)籌采用全面改造和微改造相結(jié)合的方式實施。第四條舊村莊改造應(yīng)當(dāng)堅持村民自治原則，改造過程中涉及的重大事項應(yīng)按規(guī)定公開表決，由鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)督，并由公證機構(gòu)公證。3（三）公共服務(wù)設(shè)施建筑面積及用地

3、應(yīng)當(dāng)不少于改造前原來數(shù)量標(biāo)準，其中無償移交政府的公益性用地或公益性建筑面積應(yīng)符合《中山市“三舊”改造實施辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定。第八條對改造范圍內(nèi)原土地房屋等情況，在拆除前由鎮(zhèn)區(qū)參照公益公建項目標(biāo)準，組織評估核定補償安置費用，待辦理協(xié)議供地手續(xù)時，以土地市場評估價核減補償安置費用后作為協(xié)議出讓應(yīng)收的土地出讓金參考標(biāo)準。如實際補償安置費用超過的，由項目實施主體自行承擔(dān)。第九條舊村莊改造可以按以下兩種方式實施：（一）權(quán)利人自行改造，包括以下

4、情形：1.集體經(jīng)濟組織（或其全資公司）自行實施改造；2.集體經(jīng)濟組織公開選擇市場主體，簽訂合作協(xié)議形成單一主體，并由集體經(jīng)濟組織成員通過簽訂搬遷補償協(xié)議將房地產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)移到該單一主體后由其實施。（二）政府主導(dǎo)改造。第十條按照上述實施方式，舊村莊改造的申報主體可以按以下方式確定：（一）對集體經(jīng)濟組織自行改造的，由該集體經(jīng)濟組織申報；通過公開選擇市場主體實施改造的，在確定市場主體前，也應(yīng)由該集體經(jīng)濟組織申報。（二）對政府主導(dǎo)改造的，結(jié)合集體經(jīng)