上海失地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施效果評價研究.pdf

1、由于中國人口眾多,經(jīng)濟發(fā)展水平較低,尤其是城鄉(xiāng)貧富差距大,農(nóng)民生活水平低等原因,再加上中國農(nóng)村土地的一系列特殊性,我國失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題顯得尤為復雜。本文主要針對上海城市化進程中失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的實施效果進行評價,在此基礎上找出存在的問題,并提出相應的對策建議。
　　通過查閱多篇國內(nèi)外文獻資料,發(fā)現(xiàn)目前學者們關于失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的研究多是定性分析,實證研究不多。主要集中在以下幾個方面:一部分主要集中于土地征用與失地農(nóng)民的補償安

2、置、建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的必要性、可行性以及養(yǎng)老保險基金方面的研究等內(nèi)容;另一部分專注于失地農(nóng)民養(yǎng)老保險模式與各地的實踐研究,同時指出了存在的問題,提出了具體對策。
　　在前期研究的基礎上,本文主要在以下三個方面對上海失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的實施效果進行評價和分析:
　　(1)上海失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的改革歷程與實施現(xiàn)狀。在介紹上海失地農(nóng)民的安置保障歷程的基礎上,對上海市現(xiàn)行的養(yǎng)老保險進行了具體分析。首先,將失地農(nóng)民的養(yǎng)老金、養(yǎng)老

3、保險繳費等與上海目前的“城?！边M行比較,發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度保障項目較單一,在繳費和待遇水平上與“城?！贝嬖谳^大差距。其次,將其與國內(nèi)同類發(fā)展地區(qū)(北京、杭州、青島等地)比較,分析上海失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的合理性。從而得出結論,認為上海失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險制度在保障水平和繳費上都處于全國領先水平,但它在對所有被征地農(nóng)民的覆蓋范圍以及制度銜接方面,還存在一些缺陷。
　　(2)上海失地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施效果調(diào)查分析。重點以松江區(qū)的失地農(nóng)民

4、為調(diào)查對象,了解失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的真實狀況,并對調(diào)查結果進行統(tǒng)計分析。上海失地農(nóng)民對養(yǎng)老保險的總體評價是比較滿意的,尤其是在養(yǎng)老保險待遇水平、養(yǎng)老保險機構服務方面,但是仍不夠均衡。
　　(3)初步構建養(yǎng)老保險實施效果評價指標體系,運用專家打分和模糊綜合評價對上海失地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施效果予以綜合評價,并對失地農(nóng)民的滿意度進行總體分析。最后通過比較分析、調(diào)查研究與綜合評價結果的測算,提出了上海失地農(nóng)民養(yǎng)老保險取得的成效與存在的問題。<