財(cái)政與金融講義

1、財(cái)政與金融講義財(cái)政與金融講義第一章第一章導(dǎo)論導(dǎo)論一、什么是財(cái)政學(xué)？一、什么是財(cái)政學(xué)？研究對(duì)象：研究對(duì)象：財(cái)政學(xué)主要是研究政府進(jìn)行資源配置、提供公共物品以及從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理等經(jīng)濟(jì)行為的學(xué)科。研究的基本問(wèn)題：研究的基本問(wèn)題：政府的活動(dòng)范圍和支出范圍財(cái)政行為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響政府制定財(cái)政政策的理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)政府行為的有效性以及政府資源的有效配置二、二、財(cái)政學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)財(cái)政學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)三、什么是金融學(xué)？三、什么是金融學(xué)？金融學(xué)（金融學(xué)（Fin

2、ance）是以融通貨幣和貨幣資金的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為研究對(duì)象，具體研究個(gè)人、機(jī)構(gòu)、政府如何獲取、支出以及管理資金以及其他金融資產(chǎn)的學(xué)科，是從經(jīng)濟(jì)學(xué)中分化出來(lái)的學(xué)科。供支持和服務(wù)。財(cái)政從公共物品、外部性、壟斷、分配不公、宏觀經(jīng)濟(jì)等市場(chǎng)失靈方面進(jìn)行介入。三、三、財(cái)政職能財(cái)政職能（一）資源配置職能:財(cái)政的資源配置職能就是通過(guò)資金——財(cái)力的分配，引導(dǎo)人力和物力的流向，最后形成一定的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源有效配置的功能。?合

3、理確定資源的劃分比例?調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置?調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的配置?調(diào)節(jié)資源在政府部門(mén)和非政府部門(mén)之間的配置基本要求兩大部門(mén)間資源的最佳配置有效配置歸政府支配的資源市場(chǎng)效率損失最小化（二）調(diào)節(jié)收入分配職能：調(diào)節(jié)收入分配職能，也稱為收入公平分配職能，是運(yùn)用各種財(cái)政手段調(diào)節(jié)收入和財(cái)富的分配，使之符合社會(huì)公認(rèn)的公平或公正分配狀態(tài)的功能。?調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平?調(diào)節(jié)居民個(gè)人收入水平（三）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能是以

4、財(cái)政政策為手段，來(lái)保持高就業(yè)率、合理程度的物價(jià)穩(wěn)定、適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和國(guó)際收支平衡的功能。?調(diào)節(jié)社會(huì)總供求，實(shí)現(xiàn)供求總量的大體平衡?調(diào)節(jié)社會(huì)供求結(jié)構(gòu)的平衡四、財(cái)政與公共財(cái)政四、財(cái)政與公共財(cái)政財(cái)政本來(lái)就是公共的，是為了滿足公共需要而產(chǎn)生的。但其公共性有一個(gè)發(fā)展過(guò)程，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政的公共性則取得了獨(dú)立、成熟、規(guī)范、完全的存在形式——公共財(cái)政，亦即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政?！肮藏?cái)政”“公共財(cái)政”指的是國(guó)家或政府為市場(chǎng)提供公共服務(wù)的分配活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)