電子科大公共管理考研社會保障學概論復習要點

1、社會保障概論復習要點1社會保障學概論復習要點社會保障學概論復習要點第一章：社會保障的定義、體系結構及其功能第一章：社會保障的定義、體系結構及其功能1、社會保障：社會保障：以政府職責任主體政府職責任主體，依據(jù)法律規(guī)定法律規(guī)定，通過國民收入再分配國民收入再分配，對暫時或永久失去勞失去勞動能力動能力以及由于各種生活發(fā)生困難生活發(fā)生困難給予物質(zhì)幫助物質(zhì)幫助，保障保障其基本生活基本生活的制度。2、社會保障分為社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置

2、、社會互助、個人儲蓄積累保障。十六屆六中全會：2020年要基本建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。2011年“十二五”規(guī)劃：完善社會保險制度、加強社會救助體系建設、積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。3、社會保險（核心）社會保險（核心）A、社會保險：以國家為責任主體國家為責任主體，對有工資收入的勞動者勞動者在暫時或者永久失去勞動能力失去勞動能力，或雖有勞動能力因失去工作喪失生活來源喪失生活來源的情況下，

3、通過立法手段立法手段，運用社會力量，給予一定程度的收入損失補償收入損失補償，保證其基本生活保證其基本生活的制度。B、為什么是社會保障的核心？勞動者最多最重要、風險最多、周期最長、占用資金最大部分C、自身特點：強制性；互濟性（風險共擔，互助互濟）；儲備性；補償性（給付≠工資）D、社會保險包含老年社會保險（年金制度）、醫(yī)療社會保險（繳費最多，時間跨度大）、失業(yè)社會保險、工傷社會保險（不實行個人繳費，補償不究過失原則）、生育社會保險（帶薪休假

4、，生育補償）、殘障社會保險、死亡社會保險。4、社會救助社會救助A、社會救助：依據(jù)法律規(guī)定，政府和社會對因自然災害或其他原因而無法維持最低生活水平無法維持最低生活水平的無收入和低收入的個人或家庭給予幫助，滿足其生存需要滿足其生存需要的制度。B、社會救助的對象：（1）無勞動能力、無人贍養(yǎng)、完全沒有生活來源的人；（2）有勞動能力，也有收入，因意外災害降臨而暫時生活困難的人；（3）有收入來源，但是生活水平低于國家法定最低標準的個人和家庭。PS：

5、20世紀80年代，人均純收入低于200元的農(nóng)村地區(qū)為扶貧地區(qū)。2011年扶貧標準提高到2300元。C、社會救助的內(nèi)容：貧困救濟；災害救濟。社會保障概論復習要點3（2）福利經(jīng)濟學理論（1920年英庇古提出，認為收入均等化，即一個人收入越多，貨幣收入的邊際效用就越小。收入轉(zhuǎn)移就是主張由政府向富人征稅，補給給窮人。）（3）凱恩斯主義（1936年凱恩斯提出通過國家干預、擴大公共福利支出和公共基礎設施建設等措施來刺激需求增長，實現(xiàn)充分就業(yè)；建立累

6、進稅制和最低工資制）（4）貝弗里奇福利國家計劃（1942年貝弗里奇對英國設計“從搖籃到墳墓”的福利措施。）3、互助組織以會員的共同利益為出發(fā)點，創(chuàng)造了不以營利為目的、共同集資、互助互濟的全新的保障遭遇風險人群基本生活的組織模式。4、商業(yè)保險起源于15世紀的海上保險。5、社會保險制度的建立：德國最先建立（1）1883年，《疾病社會保險法》（2）1884年，《工傷事故保險法》（3）1889年，《老年和殘障社會保險法》6、社會保險和商業(yè)保險的

7、區(qū)別社會保險社會保險商業(yè)保險商業(yè)保險目的目的國家強制實行以保證社會安全，財政作保以營利為目的，公司獨立核算、自負盈虧保障對象保障對象勞動者及其供養(yǎng)的直系親屬全體國民權利與義務權利與義務對等內(nèi)涵對等內(nèi)涵勞動者必須履行行為社會貢獻勞動權利與義務對等，“多投多保，少投少保，不投不?！惫芾眢w制管理體制行政領導體制金融管理體制保障水平保障水平勞動者基本生活需要完全以投保人繳保險費的多少為標準立法范疇立法范疇勞動者享受的基本權利，勞動立法經(jīng)濟立法7