政府間財政關(guān)系立法研究工作任務(wù)大綱docx

1、1世界銀行貸款“現(xiàn)代財政制度與國家治理技援項目”子項目名稱：中國財稅法律體系建設(shè)“政府間財政關(guān)系立法研究”子課題工作任務(wù)大綱經(jīng)財政部批準，財政部條法司正在執(zhí)行世界銀行貸款現(xiàn)代財政制度與國家治理項目中的“中國財稅法律體系建設(shè)”子項目。該子項目的目標是借鑒發(fā)達國家和新興市場財稅法律體系的國際經(jīng)驗，結(jié)合中國國情，提出完善、健全我國財稅法律體系的設(shè)計。為此，財政部條法司希望聘請咨詢機構(gòu)，就該子項目下“政府間財政關(guān)系立法研究”課題開展研究。一、背

2、景（一）關(guān)于中國財稅法律體系建設(shè)項目。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱?？茖W、合理、規(guī)范、健全的財稅法律體系，是國家治理體系的重要組成部分。黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“深化財稅體制改革”；“財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學的財稅體制是優(yōu)化3意義，迫切需要建立符合我國國情、符合國家治理需要的中央和地方政府間財政關(guān)系法律制度。黨的十八屆三中全會提出“建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度”。黨的十九大報

3、告進一步提出“建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系”。建立健全科學規(guī)范的中央和地方政府間財政關(guān)系法律制度對于更好的發(fā)揮財政作用、完善財稅法律體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。二、工作目標和范圍（一）目標。本項研究任務(wù)以“政府間財政關(guān)系立法研究”為主題，旨在通過搜集、梳理、分析研究主要發(fā)達國家和新興市場國家政府間財政關(guān)系領(lǐng)域的立法實踐和制度設(shè)計經(jīng)驗，對比我國中央和地方政府間財政關(guān)系，立足于我國國情和發(fā)展階