關(guān)于公共財(cái)政分配對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)影響的調(diào)研報(bào)告

1、1慶陽(yáng)市財(cái)政支出對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)影響的研究縣級(jí)財(cái)政是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要工具，近年來(lái)，公共財(cái)政在促進(jìn)全市縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，確保民生持續(xù)增利上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著各縣區(qū)財(cái)政支出相對(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)政收支平衡程度卻呈下降趨勢(shì)。造成這種狀況的一個(gè)重要原因，就是對(duì)財(cái)政支出效率重視不足。本文試圖使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，對(duì)全市7縣1區(qū)財(cái)政支出效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后通過(guò)建立財(cái)政支出與縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，量化縣級(jí)財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響力，以求改善縣域財(cái)政

2、支出的相對(duì)效率，提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，最大限度發(fā)揮縣級(jí)財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，進(jìn)而推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一、縣區(qū)財(cái)政支出現(xiàn)狀（一）（一）財(cái)政支出不斷增加，政支出不斷增加，縣區(qū)差距拉大區(qū)差距拉大隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個(gè)地區(qū)的財(cái)政支出相對(duì)規(guī)模具有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。2013年，全市各縣區(qū)財(cái)政支出規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，縣區(qū)之間的差距也逐漸拉大。從財(cái)政支出增速上看，7縣1區(qū)中財(cái)政支出增速最高的是華池縣（24.3%），增速最低的是西峰區(qū)（3.1%），兩者相差

3、高達(dá)21.2個(gè)百分點(diǎn)；從財(cái)政支出總量上看，最高的是鎮(zhèn)原縣（246212萬(wàn)元），最低的是正寧縣（120769萬(wàn)元），兩者相差125443萬(wàn)元。較高的財(cái)政支出為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。3財(cái)政資金自給率過(guò)低會(huì)直接影響到財(cái)政支出的規(guī)模效益。我市各縣區(qū)財(cái)政自給率偏低，一方面是各縣區(qū)財(cái)政收入總量過(guò)低，靠本地的財(cái)政收入不足以保障本級(jí)政府的支出，另一方面也說(shuō)明上級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)各縣區(qū)的轉(zhuǎn)移支付扶持力度逐年加大。（三）（三）財(cái)政支出增政支出增

4、長(zhǎng)彈長(zhǎng)彈性系數(shù)性系數(shù)較低財(cái)政支出彈性系數(shù)是指年度財(cái)政支出變化率與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值變化率的比值，反映了在預(yù)算年度內(nèi)，財(cái)政支出變化率對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值變化率反應(yīng)的敏感程度。2013年，慶城、華池、正寧、鎮(zhèn)原4縣財(cái)政支出彈性系數(shù)大于1，西峰區(qū)、環(huán)縣、合水、寧縣4縣小于1。其中最高的是鎮(zhèn)原縣（1.37），最低的是西峰區(qū)（0.28）。財(cái)政支出彈性系數(shù)小于1，說(shuō)明財(cái)政支出增長(zhǎng)慢于GDP增長(zhǎng)；彈性系數(shù)大于1，說(shuō)明財(cái)政支出增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)。目前我市各縣區(qū)正處