我國證券市場開征資本利得稅問題研究.pdf

1、資本利得稅是對納稅人出售或轉(zhuǎn)讓資本性資產(chǎn)(土地、建筑物、機器設(shè)備、有價證券、無形資產(chǎn)等)所實現(xiàn)的收益課征的一個稅種。作為股票市場的一個重要稅種，目前已經(jīng)被許多國家所采用。但是，無論是在原則上還是在實踐中，資本利得稅的課征都存在極大的爭異，一些理論分歧至今尚未達成共識。因此，資本利得稅一直都未成為一個穩(wěn)定的稅種。自我國股票市場建立以來，為了培育和促進股票市場的健康發(fā)展，對個人投資者一直尚未開征此稅。隨著股票市場的不斷發(fā)展壯大，是否應(yīng)該開征

2、股票資本利得稅一直是社會各界普遍關(guān)注的焦點。從趨勢上看，我國開征股票資本利得稅是必然選擇，關(guān)鍵是如何開征、何時開征。在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中，股票市場的地位越來越重要，開征股票資本利得稅所產(chǎn)生的影響也是廣泛而復(fù)雜的，而且由于股票資本利得與一般所得具有很大的區(qū)別，因此對其課稅在具體操作上存在很多困難的問題，不同的國家在具體制度設(shè)計上也存在很大的差別。本文通過系統(tǒng)的分析股票資本利得稅的經(jīng)濟效應(yīng)，借鑒國際上一些國家的做法，結(jié)合我國實際情況，提出我國股

3、票資本利得稅制度設(shè)計，并分析了開征股票資本利得稅的難點，提出相應(yīng)的對策建議。
　　 論文總共分7章。
　　 第1章緒論。本章主要說明論文的選題背景和意義、研究方法與思路、國內(nèi)外文獻綜述，以及論文的創(chuàng)新點。
　　 第2章,先明確了資本利得稅概念，并對資本利得與資本所得做出區(qū)分，然后介紹了資本利得課稅的理論依據(jù)，主要包括：黑格-西蒙斯標準、最優(yōu)稅收理論以及稅收調(diào)控理論。
　　 第3章,主要分析了資本利得稅的經(jīng)

4、濟效應(yīng)。依次分析了資本利得稅的內(nèi)鎖效應(yīng)、對資本配置的效應(yīng)以及對證券市場的效應(yīng)。在對資本配置的效應(yīng)分析中運用了理論與實證相聯(lián)系的方法。
　　 第4章,分析了我國證券市場稅收制度的現(xiàn)狀，從證券市場交易環(huán)節(jié)、所得環(huán)節(jié)兩方面指出我國證券市場稅收制度存在的弊端。
　　 第5章,主要分析了我國開征資本利得稅的必要性和可行性。在必要性方面，主要包括調(diào)節(jié)收入分配，實現(xiàn)社會公平；健全證券稅制，促進證券市場健康發(fā)展；促進資源合理分配。在可行

5、性方面，股票市場的不斷發(fā)展和完善、股票交易結(jié)算的電子化和制度建設(shè)以及稅收征管的信息化建設(shè)都為股票資本利得稅的開征提供了可行性。
　　 第6章,主要對大多數(shù)國家和地區(qū)的股票資本利得稅制度的主要內(nèi)容進行比較分析并提出對我國的借鑒意義。
　　 第7章,主要闡述了我國開征股票資本利得稅的具體制度安排與對策建議。主要內(nèi)容包括納稅人的確定、課稅方式的選擇、稅率的設(shè)計、征稅范圍的確定、計稅依據(jù)的選擇、資本損失的處理以及優(yōu)惠政策等方面。