從倫理學(xué)的進(jìn)路討論經(jīng)濟(jì)問題

1、1,從倫理學(xué)的進(jìn)路討論經(jīng)濟(jì)問題,陳慎慶博士香港浸會(huì)大學(xué)宗教及哲學(xué)系,二○○六年七月五日,教育統(tǒng)籌局課程發(fā)展處教師培訓(xùn)講座,2,一、引言,這個(gè)講座主要探討經(jīng)濟(jì)倫理中的貧富懸殊問題，以及倫理學(xué)家如何從分配公義的觀念討論有關(guān)課題。本課共有三個(gè)部份：闡釋香港貧富懸殊的狀況；從分配公義探討貧富懸殊問題；討論政治經(jīng)濟(jì)理論與分配公義的關(guān)係。,3,李嘉誠(chéng)晉升世界十大富豪,財(cái)經(jīng)雜誌《福布斯》在2006年3月公布全球億萬富豪排名榜。李嘉誠(chéng)以1

2、88億美元（1,300億港元），由去年的第22位躍升至第10位。,,圖片來源：《大公報(bào)》網(wǎng)頁(yè),4,香港共有14人上榜，其中身家過百億美元的有 5人,5,香港的貧富懸殊問題,我們可用堅(jiān)尼系數(shù)（Gini Coefficient）瞭解一個(gè)社會(huì)的貧富懸殊問題。堅(jiān)尼系數(shù)的數(shù)值介乎 0 與 1 之間。系數(shù)的數(shù)值愈高，表示社會(huì)上收入不平均的程度愈大。從1971年至2001年間，香港的堅(jiān)尼系數(shù)不斷上升，顯示貧富懸殊問題愈趨嚴(yán)重（見以下圖表）。在200

3、1年，堅(jiān)尼系數(shù)上升至0.525的歷史性高度。,6,香港近三十年的堅(jiān)尼系數(shù),7,香港立法會(huì)辯論貧富懸殊問題,2003年，世界銀行公布各國(guó)的堅(jiān)尼系數(shù)（見以下圖表） 。香港的貧富懸殊狀況較埃塞俄比亞、中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家還要差。3月1日，立法會(huì)議員陳榮燦動(dòng)議要求政府盡快制訂優(yōu)先就業(yè)政策及再就業(yè)支援計(jì)劃。羅致光議員動(dòng)議修正議案，要求當(dāng)局提供更多措施解決上述問題。最後，兩位議員的議案皆被否決。,8,世界銀行提供的各國(guó)堅(jiān)尼系數(shù),9,香港特區(qū)政府

4、的答辯,「根據(jù)香港特別行政區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處所述，堅(jiān)尼系數(shù)並沒有考慮稅收和社會(huì)福利可減少住戶收入分布不平均的效應(yīng)?！埂复送猓y(tǒng)計(jì)處闡述，堅(jiān)尼系數(shù)與貧窮程度並沒有直接關(guān)係。堅(jiān)尼系數(shù)的上升，表示收入不平均的情況加劇，但未必反映貧窮情況有惡化跡象，因?yàn)楫?dāng)富者變得更富有時(shí)，貧者亦可能同時(shí)變得較前富裕。」,10,樂施會(huì)對(duì)香港貧富懸殊的分析,方法：將住戶分成「十等分組別」（decile group），比較1991年至2001年期間不同的家庭收入（見

5、以下圖表） 。研究發(fā)現(xiàn)：（1）全港九成家庭的收入上升，唯獨(dú)最貧窮的一成住戶的收入下跌。（2）最貧窮家庭與最富裕家庭收入的差距擴(kuò)大。在1991年的收入差距是19倍，在2001年是25.9倍。,11,香港家庭十等分組的收入比例,12,二、經(jīng)濟(jì)倫理：分配公義,倫理學(xué)家討論貧富懸殊問題，一般是從「分配公義」（distributive justice）的觀念入手。分配公義的關(guān)注點(diǎn)是資源或財(cái)富如何公平地分配給社會(huì)上的人。假設(shè)，社會(huì)上 5% 的

6、人擁有整體社會(huì) 90% 的財(cái)富，而其他 95% 的人只擁有餘下 10% 的財(cái)富。我們會(huì)問：這樣的財(cái)富分配安排是否合乎公義？這樣，我們便進(jìn)入「分配公義」的討論。,13,分配公義兩種進(jìn)路,從過程看公義（process view）從結(jié)果狀況看公義（end state view）,14,（一）從過程看公義,一些倫理學(xué)家認(rèn)為，假如分配的過程本身是公正的，則任何經(jīng)濟(jì)分配（或任何經(jīng)濟(jì)制度允許的某種經(jīng)濟(jì)分配方式）都是公義的。,15,評(píng)論,批評(píng)者提出，

7、一般情況顯示，大部份人的才智相差不遠(yuǎn)，但現(xiàn)實(shí)上他們的財(cái)富分配並不平均。因此，我們有理由懷疑社會(huì)上有強(qiáng)迫性分配、不公平的競(jìng)爭(zhēng)或不誠(chéng)實(shí)的情況出現(xiàn)。,16,（二）從結(jié)果狀況看公義,另一些倫理學(xué)家認(rèn)為，我們應(yīng)該注目於結(jié)果狀況，或社會(huì)上財(cái)富分配的比例，並質(zhì)疑其公平性。相關(guān)的問題如：相對(duì)於社會(huì)上的赤貧者，富有者擁有巨額財(cái)富是否公平？我們應(yīng)如何判斷某種財(cái)富分配安排的公平性？富有者是否曾對(duì)社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)？,17,支持財(cái)富分配差異的理?yè)?jù),對(duì)於激進(jìn)

8、的平等主義者（radical egalitarians）而言，富有者不應(yīng)該比其他人擁有較多的財(cái)富。他們提出的理?yè)?jù)是：人類本質(zhì)上是相近的。造成人與人的差異是其他次要的因素，包括才智或人們?nèi)绾芜\(yùn)用才智。,18,,另一些倫理學(xué)家提出，人與人之間存在基本的差異，所以資源分配有差異是合理的。上述差異包括：功蹟、成就、努力或貢獻(xiàn)。,19,平等機(jī)會(huì),另一些倫理學(xué)家則提出，假如社會(huì)上人人皆有公平的機(jī)會(huì)去獲取某些高薪的職位，財(cái)富分配不平均可以是合理的。換

9、言之，財(cái)富的平等分配是不須要的，重要的是人人有平等機(jī)會(huì)（equal opportunity）去獲取財(cái)富。,20,,人人有平等機(jī)會(huì)的首要條件是，社會(huì)上不存在障礙（barriers）阻止他們獲取資源。即使社會(huì)上存在障礙，但這些障礙影響著所有的人，我們?nèi)钥烧f平等機(jī)會(huì)是存在的。,21,評(píng)論,批評(píng)者指出，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中兒童的發(fā)展便不存在平等機(jī)會(huì)。富裕家庭的兒童比貧窮家庭的兒童有更多的教育、動(dòng)機(jī)和經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)使他們享有更多的機(jī)會(huì)，而對(duì)貧窮家

10、庭的兒童來說便是不平等。學(xué)校教育也會(huì)造成機(jī)會(huì)的不平等。假如學(xué)校擁有大量資源投放於教學(xué)，教育的質(zhì)素和成效也會(huì)有很大的差異。,22,起跑門理論,基於上述批評(píng)，支持平等機(jī)會(huì)的倫理學(xué)家進(jìn)一步提出「起跑門理論」（starting-gate theory），去修補(bǔ)平等機(jī)會(huì)理論的不足。他們認(rèn)為，假如人人都能平等地起步，則他們便可有平等的機(jī)會(huì)。因此，貧窮家庭的兒童應(yīng)該獲得特別資助或援助，使他們能平等地參與競(jìng)爭(zhēng)。,23,評(píng)論,批評(píng)者認(rèn)為，起跑門理論的

11、推演，是政府要對(duì)貧窮家庭提供特別援助。這樣做有兩個(gè)邏輯性的後果：（1）侵犯貧窮家庭的自主性：貧窮家庭可能有自己的價(jià)值，例如不同意「競(jìng)爭(zhēng)」的價(jià)值。（2）應(yīng)阻止富裕家庭的家長(zhǎng)給予其子女特別援助，使競(jìng)爭(zhēng)更公平。,24,對(duì)平等機(jī)會(huì)的整體評(píng)論,有些倫理學(xué)家指出，平等機(jī)會(huì)理論對(duì)平等的強(qiáng)調(diào)是錯(cuò)置的。我們應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是「充足」（sufficiency）。因此，著眼點(diǎn)是人們是否有充足的基本生活所需。,25,,另一些倫理學(xué)家則批評(píng)，平等機(jī)會(huì)理論的立足點(diǎn)是「

12、天賦的貴族」（natural aristocracy）。這個(gè)理論會(huì)促成以下後果：（1）造成貧富懸殊的事實(shí)。（2）強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)處境和人與人之間的競(jìng)爭(zhēng)。它會(huì)威脅平等、民主和人類團(tuán)結(jié)的理念。,26,,（3）競(jìng)爭(zhēng)勝利者成為更有價(jià)值的人。（4）它有一套公義的看法：競(jìng)爭(zhēng)勝利者擁有財(cái)富是他們應(yīng)得的。他們不應(yīng)因?yàn)閯倮艿綉土P，對(duì)失敗者也沒有任何責(zé)任可言。,27,三、政治和經(jīng)濟(jì)理論,這部份將會(huì)探討四種政治和經(jīng)濟(jì)理論，以及它們和分配公義的關(guān)係。這四種政治

13、和經(jīng)濟(jì)理論分別是：自由意志主義（libertarianism）資本主義（capitalism）社會(huì)主義（socialism）現(xiàn)代自由主義（modern liberalism）,28,（一）自由意志主義,自由意志主義是一種政治理論。它強(qiáng)調(diào)自由對(duì)人類生命的重要性，以及政府有某種的角色。自由意志主義者認(rèn)為，當(dāng)我們不受他人約束或限制時(shí)，我們便是自由的。倫理學(xué)家稱這種自由的類別為「不受干擾的權(quán)利」（right to noninterf

14、erence）。,29,,自由意志主義者認(rèn)為，政府只應(yīng)擁有最少的功能，如行政職能。政府要做的是提供有秩序的社會(huì)，讓人做自己的事。政府有責(zé)任去使得人的自由權(quán)利不受到干擾。政府沒有責(zé)任去幫助社會(huì)上有需要的人。幫助人是一種慈善工作，但這與社會(huì)公義或義務(wù)無關(guān)。,30,對(duì)分配公義的立場(chǎng),自由意志主義者傾向支持從過程看分配公義，而不是結(jié)果狀況。他們認(rèn)為，假如經(jīng)濟(jì)安排存在公平的競(jìng)爭(zhēng)過程，而競(jìng)爭(zhēng)者沒有竊取他人的財(cái)富，或沒有以欺騙或強(qiáng)迫手段獲取財(cái)富

15、，這些制度是公義的。政府對(duì)貧富懸殊不應(yīng)作出干預(yù)，因?yàn)樯鲜銮闆r是公平競(jìng)爭(zhēng)過程的結(jié)果。自由意志主義者傾向支持資本主義的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。,31,（二）資本主義,資本主義是一種經(jīng)濟(jì)制度。它主張個(gè)人或企業(yè)（而不是政府、社群或國(guó)家）擁有和控制國(guó)家大部份的資本。資本是指財(cái)富或生產(chǎn)原材料、工廠，或其他能用作創(chuàng)造更多財(cái)富的事物。資本主義支持「自由經(jīng)濟(jì)體系」或「市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)」的模式。資本主義的支持者認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中人們會(huì)追求利潤(rùn)和參與競(jìng)爭(zhēng)，而價(jià)值由供求關(guān)

16、係決定。,32,（三）社會(huì)主義,社會(huì)主義是一種經(jīng)濟(jì)制度、政治運(yùn)動(dòng)和社會(huì)理論。它主張政府應(yīng)擁有和控制國(guó)家大部份的資源，如國(guó)有土地、工廠和其他生產(chǎn)工具。它反對(duì)少數(shù)人獲取大多數(shù)人的財(cái)富，並主張政府應(yīng)從事計(jì)劃和調(diào)節(jié)生產(chǎn)，供應(yīng)所有人的基本需要。,33,,它強(qiáng)調(diào)公義重於效率。不過，社會(huì)主義論者認(rèn)為，由中央政府企劃經(jīng)濟(jì)能同時(shí)促進(jìn)效率和公義。,34,對(duì)分配公義的立場(chǎng),社會(huì)主義論者支持從結(jié)果狀況看分配公義，其取向接近平等主義者的立場(chǎng)。它只容許基於各人

17、不同的需要而產(chǎn)生的差異。它認(rèn)為人的自由不僅受到外在限制的影響。人要達(dá)至真正的自由，也要克服內(nèi)在的限制，如基本生活必需品的不足、低水平的教育和醫(yī)療服務(wù)的匱乏。政府應(yīng)解決這些需求。,35,自由意志主義和社會(huì)主義在權(quán)利觀念上的分別,自由意志主義主張的是一種「消極權(quán)利」（negative rights），而社會(huì)主義主張的是「積極權(quán)利」（positive rights）。,36,消極權(quán)利,消極權(quán)利是指不被傷害的權(quán)利。由於自由意志主義者認(rèn)為自由是

18、基本價(jià)值，故他們強(qiáng)調(diào)人有不受他人限制的自由。這也就是「不受干擾的權(quán)利」。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，他們支持經(jīng)濟(jì)的自由，如創(chuàng)造財(cái)富，自由運(yùn)用資財(cái)。政府的角色是保障消極權(quán)利，而不是積極權(quán)利。,37,積極權(quán)利,社會(huì)主義者認(rèn)為政府不僅要保障消極權(quán)利，也要促進(jìn)人的積極權(quán)利，如給予人們生活的基本必需品。人的積極權(quán)利如接受幫助或資助，可稱「福利權(quán)利」（welfare rights）。,38,對(duì)社會(huì)主義的評(píng)論,中央計(jì)劃制度普遍不成功。社會(huì)主義的政府容易成為專權(quán)

19、政體。社會(huì)主義社會(huì)也許能夠?yàn)槿藗兲峁┗旧畋匦杵罚滟|(zhì)素往往不高。,39,對(duì)資本主義的評(píng)論,許多人參與競(jìng)爭(zhēng)，但成為制度下的失敗者。失業(yè)是這個(gè)社會(huì)制度的正常狀況。人們?nèi)羧狈旧钏?，資本主義所高舉的自由價(jià)值對(duì)他們有何意義？資本主義社會(huì)傾向忽視人的基本平等和公共利益（common good）。,40,對(duì)自由意志主義的評(píng)論,忽略社會(huì)應(yīng)提供公共設(shè)施，使個(gè)人能藉以追求他們的理想。例如，交通設(shè)施和溝通網(wǎng)絡(luò)。忽略政府應(yīng)主動(dòng)保障自由的

20、權(quán)利，以及社會(huì)保障、訴訟等權(quán)利。它必須承認(rèn)公立強(qiáng)制基本教育的福利。忽略提供公平機(jī)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)所需要的起始資源。,41,（四）現(xiàn)代自由主義,羅爾斯（John Rawls, 1921-2002），前哈佛大學(xué)哲學(xué)教授,42,正義論,羅爾斯試圖提出一套理論，結(jié)合自由意志主義和社會(huì)主義的優(yōu)點(diǎn)。這套理論稱為「正義論」（theory of justice）。羅爾斯認(rèn)為，人們?nèi)粲袡C(jī)會(huì)決定政治和經(jīng)濟(jì)制度，他們會(huì)選擇兩個(gè)正義的原則：第一個(gè)原則是關(guān)於政治自由

21、，第二個(gè)是經(jīng)濟(jì)安排。,43,第一原則,在整體平等基本自由的制度中，每一個(gè)人擁有最大的平等權(quán)利，與相類似自由制度下的他人相等。 （Each person is to have an equal right to the most extensive total system of equal basic liberties compatible with a similar system of

22、 liberty for all.）,44,第二原則,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)上不平等的制度設(shè)計(jì)，必須同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件：（Social and economic inequalities are to be arranged so that they are:）a. 對(duì)最貧乏者有最大的利益…，以及 （a. To the greatest benefit of the least advantage…, and）,45,,b. 在公平的機(jī)會(huì)平等

23、條件下，職位和地位對(duì)所有人開放。 （b. attached to offices and positions open to all under conditions of fair equality of opportunity. ）,46,參考文獻(xiàn),Barbara McKinnon. 2004. “Economic Justice.” Pp. 272- 282

24、 in Ethics: Theory and Contemporary Issues. Fourth edition. Belmont, CA: Wadsworth/Thomson Learning.林火旺。2004?！戳_爾斯的正義論〉?！秱惱韺W(xué)》，頁(yè) 265-299。臺(tái)北：五南圖書出版公司。葉保強(qiáng)、陳志輝。1999?！渡桃嘤械溃荷虡I(yè)倫理學(xué)與個(gè)案分析》。香港：中華書局。,47,網(wǎng)上資料,〈李嘉誠(chéng)晉世界十大富豪行列〉。《大公報(bào)》，20

25、06年3月11日。http://www.takungpao.com/news/06/03/11/MW-536533.htm〈香港的貧窮和貧富懸殊的情況〉。樂施會(huì)「無窮校園」。http://www.cyberschool.oxfam.org.hk/articles.php?id=91&page=1,48,〈港貧富懸殊超中越美〉。立法會(huì)議員辯論貧富懸殊問題。http://www.hklife.com/articles/hklife