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1、1職業(yè)病危害治理“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃職業(yè)病危害治理“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃(征求意(征求意見稿)稿)為深入貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,切實(shí)做好“十三五”時(shí)期的職業(yè)病危害治理工作,保護(hù)勞動(dòng)者生命安全和職業(yè)健康,根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于編制“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃的要求,制定本規(guī)劃。一、職業(yè)病危害現(xiàn)狀與問題一、職業(yè)病危害現(xiàn)狀與問題黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)病危害治理工作。2010年調(diào)整了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),特別是2011年12月修改的《職業(yè)病防治法》實(shí)施以來
2、,國(guó)家安全監(jiān)管總局不斷加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處危害勞動(dòng)者職業(yè)健康的違法行為,職業(yè)病危害治理工作取得較大進(jìn)展大中型用人單位的職業(yè)病危害防治條件進(jìn)一步改善,全社會(huì)職業(yè)病危害防治意識(shí)不斷增強(qiáng)。但是,我國(guó)職業(yè)病危害防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻,職業(yè)病危害治理工作面臨一系列挑戰(zhàn)。一是職業(yè)病危害依然嚴(yán)重,塵毒危害尤為突出。職業(yè)病危害分布于礦山、化工、冶金、建材、醫(yī)藥、化工等30余個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,存在
3、職業(yè)病危害的企業(yè)數(shù)量大、接觸職業(yè)病危害的人數(shù)多,相當(dāng)多的小微企業(yè)工藝技術(shù)裝備落后,作業(yè)場(chǎng)所塵毒危害超標(biāo)嚴(yán)重。二是職業(yè)病危害治理基礎(chǔ)薄弱。職業(yè)病危害底3推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任,有效遏制塵肺病和職業(yè)中毒的高發(fā)勢(shì)頭。(二)基本原(二)基本原則1.源頭控制,控制,綜合治理。合治理。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,推動(dòng)用人單位工藝改造和轉(zhuǎn)型升級(jí),控制職業(yè)病危害源頭,采取工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、健康管理和培訓(xùn)教育等綜合治理措施,預(yù)防、控制和消除
4、職業(yè)病危害。2.突出重點(diǎn),落突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)實(shí)責(zé)任。任。突出高危粉塵、高毒等重點(diǎn)職業(yè)病危害因素治理,強(qiáng)化職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)、領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法,推動(dòng)用人單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任。3.夯實(shí)基礎(chǔ),提升能力。,提升能力。加強(qiáng)職業(yè)病危害治理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理、技術(shù)支撐、信息監(jiān)測(cè)、科技創(chuàng)新等體系的建設(shè),摸清職業(yè)病危害底數(shù),全面提升政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力和用人單位加強(qiáng)職業(yè)病危害治理水平。4.增強(qiáng)意識(shí),營(yíng)造氛造氛圍。大力開展宣傳教育
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