機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的新問題及應(yīng)對措施分析

1、1機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的新問題及應(yīng)對措施分析[摘要]一般情況下，一個三口之家的家庭財產(chǎn)能夠被管理得很好，而對于擁有眾多干部職工的機(jī)關(guān)事業(yè)單位這個大家庭來說，要想把“家庭財產(chǎn)”管理得很好卻不是一件容易的事。本文針對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面存在的問題進(jìn)行了全面的梳理和分析，并在此基礎(chǔ)上提出了改進(jìn)建議。[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問題及措施[DOI]1013939jcnkizgsc2015521161行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的概

2、念和分類行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中，專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。2行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題21固定資產(chǎn)購置問題長期以來，行政事

3、業(yè)單位固定資產(chǎn)購置的資金來源主要靠財政撥款，各單位在預(yù)算管理中未引入績效理念，在關(guān)注預(yù)算投入的同時不注重預(yù)算產(chǎn)出。多數(shù)單位僅從本部門需要出發(fā)，很少對固定資產(chǎn)的使用效324財務(wù)核算存在漏洞由于財會工作人員的素質(zhì)參差不齊，不少單位的會計同行在處理固定資產(chǎn)購買業(yè)務(wù)時，只做支出增加收入減少的處理，不知道固定資產(chǎn)和資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)也同時要記錄增加，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬少記或不記。另外是財務(wù)制度本身的問題，直到2013年才有了對機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)計

4、提折舊的規(guī)定。行政事業(yè)單位計提折舊的資產(chǎn)范圍不包括文物和陳列品、動植物、圖書檔案、以名義金額計量的固定資產(chǎn)等。關(guān)于實(shí)務(wù)操作，這一規(guī)定的大部分內(nèi)容和企業(yè)對固定資產(chǎn)計提折舊的規(guī)定基本相同，其中強(qiáng)調(diào)行政事業(yè)單位計提折舊時，應(yīng)將計提的折舊沖減資產(chǎn)基金（非流動資產(chǎn)基金），而不是像以前企業(yè)會計制度那樣直接計入支出；固定資產(chǎn)提足了折舊，無論能否繼續(xù)使用，均不再計提折舊；提前報廢的也不再補(bǔ)提折舊；固定資產(chǎn)折舊只是反映固定資產(chǎn)隨著時間推移和使用程度所發(fā)生

5、的價值損耗的會計計量手段，提足折舊并不意味固定資產(chǎn)必然報廢，能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，并且應(yīng)該規(guī)范管理。目前此規(guī)定在黃島區(qū)仍未實(shí)行，使得固定資產(chǎn)價值的變化情況無法得以真實(shí)的反映。據(jù)筆者了解，不光在黃島區(qū)，整個市對于固定資產(chǎn)購置，仍是將全部花費(fèi)列入當(dāng)期支出，期間不計提折舊。3行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題的原因分析31管理體制不夠完善在管理機(jī)構(gòu)上，多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位認(rèn)為沒有必要設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，甚至有的單位連個具體負(fù)責(zé)此事的人