我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)治理研究.pdf

1、技術(shù)轉(zhuǎn)移是我國(guó)實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，技術(shù)轉(zhuǎn)移是我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，缺乏良好的體制、機(jī)制和政策環(huán)境，成為提高我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重大障礙。我國(guó)科技資源區(qū)域分布差異較大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡。構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)技術(shù)的跨區(qū)域流動(dòng)，成為彌補(bǔ)區(qū)域科技資源差距，優(yōu)化科技資源配置和推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。2007年，科學(xué)技術(shù)部、

2、教育部、中國(guó)科學(xué)院決定實(shí)施“國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動(dòng)”?！皣?guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動(dòng)”提出技術(shù)轉(zhuǎn)移是我國(guó)實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑。這成為本課題研究重要依據(jù)和背景。本研究在以下幾個(gè)方面展開(kāi)：
　　 (1)我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)特征分析。第一，政府主導(dǎo)特征：各區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟發(fā)起機(jī)構(gòu)均為各區(qū)域科技管理部門(mén)。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)作為技術(shù)轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)重要構(gòu)成節(jié)點(diǎn)，技術(shù)轉(zhuǎn)移

3、機(jī)構(gòu)也具有政府性質(zhì)或特征。第二，二元特征：宏觀層面的技術(shù)轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)和微觀層面的技術(shù)轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)缺乏聯(lián)系，導(dǎo)致不能有效帶動(dòng)微觀技術(shù)轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)積極性，造成技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟與微觀技術(shù)轉(zhuǎn)移主體(網(wǎng)絡(luò))聯(lián)系脫節(jié)。第三，跨區(qū)域特征：長(zhǎng)江三角洲科技中介戰(zhàn)略聯(lián)盟試圖整合上海、浙江和江蘇兩省一市的科技資源，打造長(zhǎng)三角技術(shù)轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)；東北技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟努力整合黑龍江、吉林和遼寧省的科技資源，這些技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟的構(gòu)建正是對(duì)跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移的互動(dòng)機(jī)制做出積極的探索

4、。
　　 (2)我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)發(fā)展評(píng)價(jià)。在政府間技術(shù)轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)研究上，通過(guò)對(duì)六大區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟的分析，揭示珠三角地區(qū)的特征路徑長(zhǎng)度最短，但由于缺乏與市場(chǎng)際技術(shù)轉(zhuǎn)移主體的聯(lián)系，雖然資源最為集中，但仍未建立起覆蓋整個(gè)區(qū)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟；西部地區(qū)特征路徑長(zhǎng)度較長(zhǎng)，建立覆蓋整個(gè)區(qū)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟較為困難；環(huán)渤海區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟盟員間聚集程度最高，聯(lián)系最緊密，東北地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)聯(lián)盟盟員間聯(lián)系相對(duì)較弱；各區(qū)域聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)

5、機(jī)制都不完善，網(wǎng)絡(luò)能量未得到明確分配，合作程度較低。通過(guò)對(duì)我國(guó)38個(gè)城市間政府技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)的分析，揭示了各區(qū)域城市合作網(wǎng)絡(luò)密度差異巨大，珠三角地區(qū)城市網(wǎng)絡(luò)密度最大，技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟最為發(fā)達(dá)，西部地區(qū)密度最小，技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟發(fā)展相對(duì)遲緩。在市場(chǎng)際技術(shù)轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)研究上，通過(guò)對(duì)76家依托大學(xué)、依托政府等四類(lèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目比較，揭示依托大學(xué)研究機(jī)構(gòu)建立的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的技術(shù)類(lèi)服務(wù)能力最強(qiáng)；依托政府的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)技術(shù)類(lèi)服務(wù)能力相對(duì)較弱；依

6、托政府建立的事業(yè)法人或社團(tuán)法人和各類(lèi)技術(shù)市場(chǎng)類(lèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)項(xiàng)目在范圍和廣度上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于依托大學(xué)研究機(jī)構(gòu)建立的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)和獨(dú)立運(yùn)作的企業(yè)法人或其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)項(xiàng)目；各類(lèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)技術(shù)融資服務(wù)能力都較差。
　　 (3)技術(shù)轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)治理安排研究。通過(guò)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)的自組織性、開(kāi)放性和協(xié)同性的研究，提出網(wǎng)絡(luò)治理理論為技術(shù)轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)的研究提供了一個(gè)全新的理論視角。在通過(guò)分析技術(shù)轉(zhuǎn)移要素流動(dòng)關(guān)系模型的基

7、礎(chǔ)上，提出了代理、委托開(kāi)發(fā)、技術(shù)集成和生產(chǎn)聯(lián)合體等治理模式，并揭示了這幾種模式運(yùn)作機(jī)理；在通過(guò)分析政府間合作局限的基礎(chǔ)上，提出了跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)治理關(guān)系模型，依次在規(guī)制域、操作域和市場(chǎng)域三個(gè)層面提出了Ⅰ網(wǎng)絡(luò)和Ⅱ網(wǎng)絡(luò)治理的互動(dòng)安排，最后提出了技術(shù)轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)演化階段并分析了每個(gè)階段的演化特征。
　　 (4)網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制研究。技術(shù)轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)在組成上有宏觀的政府間技術(shù)轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)和微觀市場(chǎng)際技術(shù)轉(zhuǎn)移合作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成；在結(jié)構(gòu)上既有層