電煤價格并軌原因分析

1、電煤價格并軌原因分析[提要]2012年12月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》，明確了未來電煤市場化改革的主要任務(wù)。對煤炭企業(yè)、電力企業(yè)以及整個電煤市場都會產(chǎn)生什么影響，本文將重點關(guān)注。關(guān)鍵詞：電煤價格并軌；原因；分析中圖分類號：F4文獻標識碼：A收錄日期：2013年3月4日2012年12月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》，明確了未來電煤市場化改革的主要任務(wù)：一是建立電煤產(chǎn)運需銜接新

2、機制，2013年起取消重點合同，取消電煤價格雙軌制，發(fā)改委不再下達年度跨省區(qū)煤炭鐵路運力配置意向框架；二是加強煤炭市場建設(shè)；三是完善煤電價格聯(lián)動機制，當電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價，同時將電力企業(yè)消納煤價波動的比例由30%調(diào)整為10%；四是推進電煤運輸?shù)氖袌龌母铮晃迨峭七M電力市場化改革?！吨笇?dǎo)意見》的出臺，對煤炭企業(yè)、電力企業(yè)以及整個電煤市場都會產(chǎn)生什么影響？一、電煤“雙軌制”矛盾越演愈烈為解決經(jīng)濟高速發(fā)

3、展對煤炭需求與上游煤炭供求緊張帶來的價格上漲之間的矛盾，緩解電力企業(yè)高成本壓力，自1992年起在政府的指導(dǎo)下2012年7月份實行的階梯電價政策以外，其他時間點煤電聯(lián)動基本處于停滯狀態(tài)?！笆袌雒骸迸c“計劃電”之間的矛盾越來越大，煤電頂牛成為了每年煤電談判難以解決的癥結(jié)。二、多方因素加快電煤“并軌”步伐（一）供需寬松。2012年以來受宏觀經(jīng)濟增速放緩以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體發(fā)展規(guī)劃大環(huán)境下，電煤市場價格一路下滑，據(jù)鋼聯(lián)煤炭網(wǎng)監(jiān)測秦皇島港Q55

4、00動力煤平倉含稅成交價格從2011年11月份的865元噸跌至2012年12月份620元噸，累計跌幅深度達到245元噸，動力煤價格基本已經(jīng)回到了3年前，而與發(fā)改委2012年全國煤電重點合同指導(dǎo)價格599元噸僅僅高出21元左右。若以合同煤簽訂的625元噸秦港平倉價對比，現(xiàn)貨價格已經(jīng)低于了重點合同煤價格，而以山西煤礦坑口重點電廠車板含稅510元噸對比，部分電煤出礦價已經(jīng)低于重點合同價格20元噸左右，因此“計劃煤”的優(yōu)勢實際已經(jīng)名存實亡了。2

5、012年1～11月份全國煤炭產(chǎn)量累計完成365，933萬噸，同比增長4.90%，國有重點煤礦產(chǎn)量累計完成183，550萬噸，同比增加3.50%，而截至11月末我國煤炭社會總庫存量達到2.9億噸，其中煤炭企業(yè)庫存達9，000萬噸左右，煤炭供應(yīng)整體顯現(xiàn)寬松。而火力發(fā)電量統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示2012年1～11月份我國火力發(fā)電量累計為34，297億千瓦時與2011年基本持平，經(jīng)濟增速下滑帶來了下游煤炭需求不旺為發(fā)改委實施電煤市場化改革打開了窗口。（二）