淺談高臺縣三清渠灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會在運行管理中的問題及對策

1、淺談高臺縣三清渠灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會在運行管理中的問題及對策摘要：通過簡要介紹農(nóng)民用水協(xié)會發(fā)展歷史及甘肅省高臺縣三清渠灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會現(xiàn)狀，提出農(nóng)民用水者協(xié)會在管理運行中存在的問題及解決辦法。關(guān)鍵詞：三清渠灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會問題對策三清渠灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會始建于2003年，至當年底，共成功組建用水協(xié)會19個，形成了“農(nóng)民用水戶協(xié)會水管單位”三位一體的管理體制，實行“水票制”供水機制。10年來，在總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果的同時，加大了用水者協(xié)會組建的

2、扶持推動和宣傳力度，通過邊試點、邊規(guī)范、邊推廣的方式，農(nóng)戶參與式管理水資源取得了明顯的成效。僅以節(jié)水效果為例：農(nóng)民用水協(xié)會成立前，灌區(qū)灌溉水的利用率還不足50%，而成立運行后，年均畝節(jié)水100m3，全年平均節(jié)水500萬m3，灌溉水的利用率提高到了53.7%。然而，在運行管理過程中也還存在著不少問題，筆者就職于基層水利管理部門，在這里針對農(nóng)民用水協(xié)會在管理運行中存在的問題以及解決的辦法談?wù)勛约旱目捶?。一、農(nóng)民用水協(xié)會的發(fā)展歷史自古至今，農(nóng)

3、民都是灌溉工程建設(shè)和管理的重要力量，許多灌溉工程由政府投資建設(shè)，受益農(nóng)民不僅投工投勞參與建設(shè)，而且參與灌溉用水的管理和供水渠道的維護。如古浪水利碑文中規(guī)定“建立使水花戶便全面鋪開了農(nóng)戶參與式管理的新型灌溉管理模式。截至2012年年底，灌區(qū)共注冊農(nóng)民用水協(xié)會19個，管理支斗渠183條166.5公里，農(nóng)渠155條191.5公里，覆蓋灌溉面積6.74萬畝，占灌區(qū)總灌溉面積的100%。至目前，灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會建設(shè)與發(fā)展趨勢良好，協(xié)會注冊率以及水

4、價的改革已處于全縣領(lǐng)先地位。針對農(nóng)民用水的相關(guān)協(xié)會組建成立之后，長期困擾農(nóng)民的用水問題和農(nóng)田灌溉問題得到了解決，很多灌區(qū)的工程實現(xiàn)了“有人管理、有人維護、”的局面，另外，整個協(xié)會根據(jù)各項規(guī)章制度開展了形式各樣的測量，使得整個的灌溉用水量比往年有了大幅度的節(jié)約。三、三清渠灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會在管理運行中存在的問題1.協(xié)會并沒有完全發(fā)揮自身的主導作用，相應(yīng)的政府參與管理的重視程度較低，并沒有給協(xié)會以足夠的支持。2.協(xié)會的運行管理沒有穩(wěn)定的經(jīng)費支