淺談建筑工程監(jiān)理招投標管理

1、淺談建筑工程監(jiān)理招投標管理淺談建筑工程監(jiān)理招投標管理摘要：當前工程監(jiān)理招投標過程中存在的不規(guī)范現(xiàn)象監(jiān)理單位為了中標采取一系列違規(guī)行為，使得有些地區(qū)監(jiān)理招投標市場混亂。同時提出了加強和創(chuàng)新工程監(jiān)理招投標管理的思路和辦法以改變當前監(jiān)理招投標管理不善的問題，希望對同仁有幫助。關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；招投標；監(jiān)理單位；招標代理公司；監(jiān)督；管理我國工程監(jiān)理經(jīng)過十余年的發(fā)展壯大，已成為社會矚目的行業(yè)，但是還沒擺脫政府強行推廣，沒有成為建設(shè)項目業(yè)主的第一需

2、求，相當多的業(yè)主、監(jiān)理單位采取違法違規(guī)行為對待工程監(jiān)理交易，好多監(jiān)理企業(yè)不是把精力用在增強企業(yè)實力上，大煉內(nèi)功，而是用在搞邪門歪道上。我國建筑業(yè)加入WTO保護期即將結(jié)束，我國監(jiān)理企業(yè)與國外發(fā)達國家的咨詢業(yè)相比無論從管理理念上、管理理論、方法、手段上都有相當大的差距，這樣下去如何與其競爭、如何得贏。一、工程監(jiān)理招投標管理現(xiàn)狀監(jiān)理單位作為投標競爭者，處于劣勢地位，投標書里一切都要響應(yīng)業(yè)主招標文件的要求，數(shù)不完的承諾，各種優(yōu)惠，為了獲得監(jiān)理項

3、目，也采取種種違法違規(guī)行為，嚴重擾亂監(jiān)理市場。（1）買賣資質(zhì)，一些不是甲級資質(zhì)或經(jīng)營范圍不夠的監(jiān)理單位，找夠條件的監(jiān)理單位，利用打破地域封鎖、部門豐收的形勢，天南地北找“名牌監(jiān)理企業(yè)”投標，他們底下和業(yè)主運作，而這些具有光環(huán)的名牌監(jiān)理企業(yè)也就全國各地開拓監(jiān)理業(yè)務(wù)。（2）陪標。某些地方知名監(jiān)理企業(yè)陪標現(xiàn)象嚴重，你運作下來一個監(jiān)理項目請另幾家陪標，我運作一個項目他們陪標，真有點監(jiān)理市場被一些監(jiān)理老大占有，一些小監(jiān)理企業(yè)望塵莫及。（3）假投標

4、。監(jiān)理投標總監(jiān)的資格、經(jīng)歷、業(yè)績，專業(yè)監(jiān)理工程師的資格、業(yè)績，評標中占的分值較大。一些知名監(jiān)理公司，總監(jiān)的業(yè)績、監(jiān)理工程師的業(yè)績可互相串，投標時，并無人核查。（4）與招標代理公司串通，將本公司的長處納入評標標準。（5）假總監(jiān)。有的監(jiān)理公司存有職稱高、學(xué)歷高、國家監(jiān)理工程師證的人員，假業(yè)績，投標就用，中標以后溝通。（6）買證。有些小型監(jiān)理公司買國家證，湊夠數(shù)資質(zhì)核查用。有些知名企業(yè)也買國家證用以投標。二、管理不善的原因及其危害由于我國的監(jiān)

5、理制是在政府強行推廣下產(chǎn)生和發(fā)展的，當初監(jiān)理公司像雨后春筍產(chǎn)生，大多是什么建委所屬、質(zhì)監(jiān)站所屬、什么領(lǐng)導(dǎo)親屬等，而后有的按國家要求正常發(fā)展，有的一直靠邪門歪道生存。單純經(jīng)濟利益驅(qū)動。工程監(jiān)理招標各方為了個人或小集團利益，不惜損害國家和人民利益，在招投標活動中違法違規(guī)。法規(guī)不健全導(dǎo)致有些規(guī)章制度缺乏可操作性，缺乏相應(yīng)的處罰條款，各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度不交圈，有漏洞，如招標資格預(yù)審和投標，中標和簽合同，簽發(fā)合同與進場；在這些間隙段，進行資格大換血

6、。監(jiān)督乏力，監(jiān)控手段落后。而之所以監(jiān)理招投標市場混亂，違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，是因為監(jiān)督管理不到位，力度不大、監(jiān)控手段落后，信息化水平低，沒有按程序全過程、全方位監(jiān)督。監(jiān)督人力不足，沒有發(fā)揮各級行業(yè)協(xié)會的作用。監(jiān)理市場供求失衡。由于監(jiān)理市場供求關(guān)系嚴重失衡，導(dǎo)致惡性競爭。，為了把工程委托給他不得不違心搞假監(jiān)理招投標、搞陪標。（5）加大執(zhí)行監(jiān)察力度。目前有些地方主管部門已建立一些規(guī)章制度。如監(jiān)理項目監(jiān)理人員備案押證制度等。應(yīng)進一步加強力度，

7、使監(jiān)理交易全過程全方位得到控制，如辦監(jiān)理合同不能只審查中標通知書，要看投標時總監(jiān)、監(jiān)理人員變沒變，進場人員和備案人員變沒變。打破地區(qū)封鎖、行業(yè)封鎖，外地優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)到本地監(jiān)理是好事，能促進行業(yè)的發(fā)展，提高工程質(zhì)量。但是目前好多本地素質(zhì)低的監(jiān)理企業(yè)利用外地知名監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)，打著其分公司的名義，交好處費；這些企業(yè)即不派總監(jiān)，也不指導(dǎo)，體現(xiàn)不了他們的監(jiān)理水平，純屬賣證，有些地區(qū)類似情況相當普遍，此項查處難度很大，紀檢監(jiān)察部門應(yīng)介入?？傊?，建