淺析工程經(jīng)濟(jì)糾紛的成因及應(yīng)對(duì)辦法

1、淺析工程經(jīng)濟(jì)糾紛的成因及應(yīng)對(duì)辦法摘要：隨著建筑業(yè)的發(fā)展，建筑工程的固定總價(jià)、低價(jià)中標(biāo)、工程量增加的簽證索賠不斷等引起的糾紛案經(jīng)常發(fā)生。工程造價(jià)糾紛的發(fā)生，會(huì)對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)蒙受巨大的損失，而這些糾紛主要發(fā)生在招投標(biāo)決策、設(shè)計(jì)、施工等階段。由此產(chǎn)生出一系列的豆腐渣工程，至使國家和人民遭受不必要的損失。[關(guān)鍵詞]合同價(jià)過低現(xiàn)場簽證不嚴(yán)密簽證索賠材料價(jià)格認(rèn)定不一致合同解釋順序調(diào)價(jià)”與“調(diào)差中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：一、工程經(jīng)

2、濟(jì)糾紛的成因1建筑市場的惡性競爭，使得施工企業(yè)爭相壓價(jià)。許多施工單位為取得項(xiàng)目而采取低價(jià)投標(biāo)策略，甚至漏算工程量，減少報(bào)價(jià)子目、甚至低于市場的價(jià)格而中標(biāo)，最后在結(jié)算時(shí)發(fā)生一系列的糾紛。2、對(duì)工程承包合同價(jià)審查疏漏是工程結(jié)算發(fā)生糾紛的一個(gè)重要原因?，F(xiàn)行的工程造價(jià)管理對(duì)雙方缺乏約束力，更加助長了工程造價(jià)糾紛的發(fā)生。其中約定固定總價(jià)的合同方式產(chǎn)生的糾紛頻頻發(fā)生。建設(shè)單位為節(jié)約成本，采用固定總價(jià)的方式比較普遍。比如：先進(jìn)行包干總價(jià)，而在合同簽訂

3、中又留些活口，沒有約定材料費(fèi)用的調(diào)整方法，一旦材料漲價(jià)，施工單位就會(huì)要求建設(shè)單位進(jìn)行補(bǔ)償，建設(shè)單位就會(huì)以雙方簽訂的是固定總價(jià)合同，而不給予調(diào)整，從而使得雙方爭議過大，至使工程議，業(yè)主以招標(biāo)文件的解釋順序在合同之前為由采用了很多招標(biāo)文件中的規(guī)定。具體分析如下：【觀點(diǎn)】第一，尊重雙方約定，以后約定為準(zhǔn)，傾向于“合同文件”作為主要依據(jù)；第二，本案中雙方在合同文件締約過程中都有過失，但是招標(biāo)文件只是初步要約邀請(qǐng)，不構(gòu)成合同的組成部分，除非是合同

4、中沒有約定才看招標(biāo)文件的規(guī)定；招標(biāo)文件只在合同中約定不明時(shí)才具有解釋力：后約定優(yōu)于先約定的；定量的優(yōu)于定性的；數(shù)字優(yōu)于文字；例外優(yōu)于普通；第三，仲裁時(shí)一般只關(guān)注合同本身，不會(huì)過多考慮招標(biāo)文件。合同出現(xiàn)問題時(shí)才會(huì)看招標(biāo)文件。2.“調(diào)價(jià)”與“調(diào)差”的爭議問題【事件描述】承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，采用了大量的不平衡報(bào)價(jià)，同一種材料，承包商在不同的分項(xiàng)工程中報(bào)的價(jià)格不同，但是在單位工程的材料價(jià)格表中，承包商一種材料只填寫了一種價(jià)格。在簽訂第三版合同時(shí)

5、，雙方約定三大主材按照實(shí)際施工期間當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理總站發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)格的算術(shù)平均數(shù)作為結(jié)算價(jià)。實(shí)際結(jié)算時(shí)，承包商要求按照合同約定進(jìn)行“調(diào)價(jià)”，即三大主材按照實(shí)際施工期間的當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理總站發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)格的算術(shù)平均數(shù)作為結(jié)算價(jià)。而業(yè)主要求進(jìn)行“調(diào)差”，即用實(shí)際施工期間的當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理總站發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)減去原投標(biāo)報(bào)價(jià)中的三大主材的價(jià)格，將差額部分支付給申請(qǐng)人。結(jié)算時(shí)應(yīng)當(dāng)“調(diào)差”還是“調(diào)價(jià)”？【觀點(diǎn)】依據(jù)合同約定及其理解，