旅游領(lǐng)域的特別“消法”

1、旅游領(lǐng)域的特別“消法”30年磨一劍的我國(guó)首部《旅游法》已于去年10月1日起實(shí)施，作為首部維護(hù)游客消費(fèi)權(quán)益、規(guī)范旅游行業(yè)秩序、促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展的法律必然會(huì)引起諸多關(guān)注?！堵糜畏ā丰槍?duì)消除“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等惡性競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、凈化旅游市場(chǎng)等都作出明確規(guī)定?！堵糜畏ā穼?shí)施后，將杜絕以低于成本價(jià)的團(tuán)費(fèi)招攬客人、強(qiáng)迫旅客購(gòu)物以收取傭金的旅行團(tuán)，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”或?qū)⒆呷霘v史?！堵糜畏ā?，和每個(gè)人密切相關(guān)《旅游法》的立法宗旨被歸納為“保障旅

2、游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益”、“規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序”、“保護(hù)和合理利用旅游資源”、“促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”等方面，而就目前的實(shí)際情況而言，保障旅游者的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)放在《旅游法》實(shí)施的首要位置和當(dāng)務(wù)之急?！堵糜畏ā肥紫仁锹糜握邫?quán)益保護(hù)的法律，《旅游法》最大的亮點(diǎn)就是將保護(hù)旅游者合法權(quán)益作為首要立法宗旨，法律文本通篇都貫穿著保護(hù)旅游者合法權(quán)益的以人為本的理念，為廣大旅游者的合法權(quán)益撐開了法律保護(hù)傘?！堵糜畏ā穯卧O(shè)了“旅游者”一章，明確規(guī)定旅

3、游者的基本權(quán)利主要包括對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的自主選擇權(quán)、拒絕交易權(quán)，對(duì)購(gòu)買旅游產(chǎn)品和服務(wù)的知情權(quán)以及請(qǐng)求救護(hù)和保護(hù)的權(quán)利。旅游是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段廣大人民群眾的必然需求和基本權(quán)利，旅游休閑權(quán)是公民的一項(xiàng)重要權(quán)利，保護(hù)公民旅游權(quán)的最有效途徑除“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、超低團(tuán)費(fèi)，讓旅游行業(yè)的“潛規(guī)則”變?yōu)椤帮@規(guī)則”，使旅游市場(chǎng)回歸市場(chǎng)的邏輯和法治的軌道。誠(chéng)然，購(gòu)物是多數(shù)游客不可或缺的旅游消費(fèi)支出，但是旅游購(gòu)物不能搞強(qiáng)迫、不能影響游客行程?！堵糜畏ā芬?guī)定，購(gòu)

4、物的前提是“經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外?！奔词孤糜握咄饣蛑鲃?dòng)要求購(gòu)物和安排自費(fèi)項(xiàng)目，旅行社也不得以此為由指定購(gòu)物場(chǎng)所和任意安排自費(fèi)項(xiàng)目，更不能從雙方同意安排的購(gòu)物活動(dòng)和自費(fèi)項(xiàng)目中獲得回扣等不正當(dāng)利益。依照現(xiàn)行旅游法規(guī)定，導(dǎo)游收取回扣屬于接受商業(yè)賄賂。《旅游法》已經(jīng)在第一百零四條明確：“旅游經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給予或者收受賄賂的，由工商行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰?！薄按罂肌背煽?jī)不容盲目樂(lè)

5、觀《旅游法》頒布后的第一個(gè)假期便是“十一”黃金周，《旅游法》接受了一次實(shí)實(shí)在在的大考。期間被媒體曝光的“香格里拉旅游亂象”、“九寨溝游客滯留景區(qū)事件”、“赴美游客投訴景區(qū)關(guān)閉事件”以及廬山通票不通等事件，表明旅游亂象依然叢生。節(jié)后，全國(guó)假日辦發(fā)布2013年第7號(hào)國(guó)慶節(jié)假日旅游信息通報(bào)?！锻▓?bào)》指出，“從今年國(guó)慶假期的情況來(lái)看，《旅游法》的實(shí)施帶來(lái)三個(gè)新氣象：旅游企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)普遍增強(qiáng)；旅游者依法維權(quán)和文明出游意識(shí)有所增強(qiáng)；形成了社會(huì)