改革一觸即發(fā)

1、改革一觸即發(fā)涉及500萬職工千億元成本成最大制約數(shù)百萬人被遺忘趙雅潔的愛人，還有林師傅、英秀華等人，被社會選擇性遺忘在角落里，近20年了。一切只因為他們集體職工的身份。以遼寧省為例，據(jù)《遼寧日報》報道，2006年全省共有廠辦集體企業(yè)4998戶，平均資產(chǎn)負(fù)債率110%。企業(yè)皮之不存，職工又將焉附？企業(yè)無力，對職工的欠賬越滾越大。以遼寧省三家大型國企為例，據(jù)統(tǒng)計截至2011年，撫礦附企欠繳職工社保費逾17億元，欠職工醫(yī)藥費、取暖費等債務(wù)9億

2、多元；阜礦多種經(jīng)營公司拖欠下崗職工養(yǎng)老保險超過3億元，鞍鋼附企也拖欠下崗職工醫(yī)藥費、采暖費等8億多元。國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的腳步也距離他們越來越遠(yuǎn)。時至今日，集體企業(yè)沿用的仍然是1990年代初的法規(guī)。彼時，市場經(jīng)濟(jì)還未開始。隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的深入，這些法規(guī)在新矛盾面前束手無策?！皣笫歉母锏闹行?，外資企業(yè)是招商引資的主要對象，民營企業(yè)也有一些待遇，唯獨對廠辦集體企業(yè)……這是一個被改革遺忘的角落?！眹鴦?wù)院國資委企業(yè)改革局原副局長周放生曾如此

3、評價。生活沒有著落，主辦國企職工的待遇卻越來越好，集體職工心理落差急劇增大。不少職工只得走上了上訪之路。“都給國家干了一輩子，憑也有所行動。遼寧省國資委規(guī)劃處工作人員稱：“（摸底的）具體數(shù)據(jù)都在政府手中。”記者從撫順市國資委了解到：“摸底調(diào)研已經(jīng)完事了，市里（改革的）政策方案都做出來了，現(xiàn)在就等省里消息?！睂@次改革，集體職工最關(guān)心的是社保欠費該如何解決。有媒體報道稱，在之前東北地區(qū)的改革試點中，職工對此的關(guān)注程度甚至超過了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

4、其實2006年之后，沈陽市和遼寧省就先后出臺文件，為解決困難集體企業(yè)退休職工的醫(yī)保欠費問題提供政策依據(jù)。一些有實力的大型國企也走在前列。據(jù)記者了解，目前鞍鋼和撫礦下屬集體企業(yè)大多數(shù)退休職工已經(jīng)享受到了兩險（養(yǎng)老和醫(yī)療保險）。但這其中，有一部分退休職工是自掏腰包才享受到的。“到2010年末，撫礦大集體職工替企業(yè)墊付了保費1.9億多元。”撫礦集體企業(yè)局原副局長石英曾這樣對媒體說。大國企尚且如此，其他中小集體企業(yè)情況更加不堪?！皠e說下崗的（沒