投資制度性問(wèn)題初探

1、投資制度性問(wèn)題初探【摘要】本文利用甘肅地區(qū)1981年至2010年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)及以CobbDouglas生產(chǎn)函數(shù)為原型建立的線性投資制度生產(chǎn)函數(shù)，選取了部分重要且便于量化的與投資有關(guān)的制度變量，來(lái)說(shuō)明投資制度對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，從而以此來(lái)間接說(shuō)明對(duì)于蘭州新區(qū)的建設(shè)，投資制度建設(shè)問(wèn)題的重要性。經(jīng)過(guò)實(shí)證分析，本文得出甘肅的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅與各投資制度變量存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，同時(shí)也存在著因果關(guān)系的結(jié)論。【關(guān)鍵詞】投資制度；投融資需求；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一、

2、引言1.研究背景及意義。馬克思從生產(chǎn)的角度提出：“資本，即貨幣轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本”，生產(chǎn)就是用貨幣資本購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力，從而以形成固定資本和流動(dòng)資本來(lái)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。資本作為最重要的生產(chǎn)要素之一，一直以來(lái)也是古典、新古典、凱恩斯以及新古典綜合經(jīng)濟(jì)學(xué)派的重要研究?jī)?nèi)容。投資作為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源。然而，我們不能只是一味的注重投資量的增加，延續(xù)我國(guó)高投入高消耗高污染，低產(chǎn)出的增長(zhǎng)模式。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)

3、型期，要想高效率的利用有限的資金，就需要關(guān)注投資制度的優(yōu)化問(wèn)題。所謂“投資制度”是在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)中得到的啟示，劉易斯在《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論》中分析了影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，解釋了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系，在他的研究中，將制度作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變步探索形成以城帶鄉(xiāng)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新模式。到2020年，基本建成特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)配套、人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新區(qū)。在對(duì)蘭州新區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)牛成的專訪中顯示自省政府《關(guān)于

4、加快推進(jìn)蘭州新區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（甘政發(fā)[2012]92號(hào)）文件發(fā)布以來(lái)，蘭州新區(qū)管委會(huì)創(chuàng)新了新區(qū)管理體制機(jī)制，保障新區(qū)運(yùn)行有效規(guī)范。目前，新區(qū)黨工委和管委會(huì)及其職能機(jī)構(gòu)設(shè)置己基本完成，體制機(jī)制創(chuàng)新初見(jiàn)成效，為加快新區(qū)開(kāi)發(fā)與建設(shè)提供了可靠的體制保障。一是積極推進(jìn)財(cái)政管理體制建設(shè)；二是設(shè)立國(guó)家金庫(kù)蘭州新區(qū)支庫(kù)。新區(qū)金庫(kù)的設(shè)立成為建立財(cái)政管理體制的重要保障；三是明確新區(qū)稅務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)管理結(jié)構(gòu)；四是加強(qiáng)財(cái)政信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；五是建立并完善新區(qū)財(cái)政

5、預(yù)算管理有關(guān)制度。（二）蘭州新區(qū)建設(shè)投融資中存在的問(wèn)題我國(guó)目前處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，投資主體呈現(xiàn)多元化，包括政府（中央和地方）、機(jī)構(gòu)和個(gè)人多元化的投資主體導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有“投資主體身份游離”、“政府利潤(rùn)青睞”、“投資決策原則變異”的特點(diǎn)，以上三個(gè)因素促使中國(guó)當(dāng)前的投資制度發(fā)生變異，即中國(guó)當(dāng)前的投資制度安排呈現(xiàn)出一種市場(chǎng)型和行政型的混合。（1）新區(qū)財(cái)政投融資存在的問(wèn)題。新區(qū)財(cái)政特別是投融資工作整體形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，還存在許多需要完善和亟待