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文檔簡介
1、我國海事大數(shù)據(jù)應用現(xiàn)狀、前景及對策我國海事大數(shù)據(jù)應用現(xiàn)狀、前景及對策【摘要】為使海事大數(shù)據(jù)發(fā)揮其應有的作用,促進海事監(jiān)管和服務模式創(chuàng)新,分析我國海事大數(shù)據(jù)應用現(xiàn)狀和問題,展望海事大數(shù)據(jù)的應用前景,提出對策和建議:從頂層視角做好海事大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃,適時出臺專項指導意見;找準關鍵環(huán)節(jié)和突破口,大力推進海事大數(shù)據(jù)示范應用;加快搭建統(tǒng)一的海事大數(shù)據(jù)云服務平臺,完善平臺運行機制;拓展和延伸海事數(shù)據(jù)社會價值,推進海事大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新和突破;充分利用社
2、會資源,推進海事數(shù)據(jù)資源的深度挖掘和加工再利用;優(yōu)化海事大數(shù)據(jù)應用生態(tài)環(huán)境,構建完善海事大數(shù)據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈;大力培育海事大數(shù)據(jù)應用專業(yè)人才隊伍。下載【關鍵詞】海事信息化;大數(shù)據(jù);數(shù)據(jù)服務;海事監(jiān)管隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術深度融合日益加快,大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來。大數(shù)據(jù)的重要價值,在于通過對大數(shù)據(jù)的專業(yè)化技術分析和處理,從而促進國家治理、行業(yè)管理、組織決策、社會發(fā)展等變革和創(chuàng)新。海事安全監(jiān)管部門承擔著保護水上運輸生命線暢通的重
3、要職責。海事部門不僅擁有大量權威的海事數(shù)據(jù)資源,同時也有著強烈的數(shù)據(jù)應用需求。大數(shù)據(jù)時代所醞釀的變革,將直接影響著未來海事監(jiān)管的發(fā)展進程。在大數(shù)據(jù)時代,如何使海事大數(shù)據(jù)發(fā)揮其應有的價值,促進海事監(jiān)管和服務模式創(chuàng)新,已成為亟待解決的新課題。1我國海事大數(shù)據(jù)應用現(xiàn)狀伴隨著現(xiàn)代信息技術的進步和發(fā)展,我國海事部門的管理從最初的“流汗式”,到各種現(xiàn)代化監(jiān)控手段的應用,再到明確提出建設“智慧海事”,在理念、體制、管理、服務等方面的創(chuàng)新步伐從未停止過
4、。“十二五”期間,海事部門加強信息化頂層設計,利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術和新理念,全面推動“智慧海事”建設,在業(yè)務應用、安全監(jiān)管、應急管理、航海保障、公共服務等方面均取得良好效果。目前,我國海事信息系統(tǒng)已建立了船舶動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、海事協(xié)同管理平臺和海事綜合服務平臺(簡稱“一系統(tǒng)兩平臺”)。全國統(tǒng)一的船舶動態(tài)監(jiān)控中心(上海)的建立,基本實現(xiàn)船舶、船員、簽證等各類海事要素信息的動態(tài)采集和集中管理,為海事動態(tài)監(jiān)控、協(xié)同管理和公共服務提供
5、有效的數(shù)據(jù)支撐,也為海事部門進一步提高服務形象奠定良好基礎。海事云數(shù)據(jù)中心實施指導意見的出臺,明確了以“數(shù)據(jù)服務”為核心、數(shù)據(jù)交換平臺互為鏡像的兩級數(shù)據(jù)中心建設方案。在總體布局上,應用云計算技術構建基于海事專網(wǎng)的私有云,推動了部局、直屬局地方局兩級數(shù)據(jù)中心之間的數(shù)據(jù)交換和共享。海事部門可以方便地調用船舶動態(tài)、船員管理、船舶運輸企業(yè)管理、船舶檢驗、載運貨物動態(tài)、貨物預計裝船和抵達等信息,基本形成海事大數(shù)據(jù)的應用雛形。同時,海事部門也積極轉
6、變職能、創(chuàng)新模式,擴大海事數(shù)據(jù)公共產(chǎn)品和服務的供給。2015年2月,基于“互聯(lián)網(wǎng)”理念的船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)信息服務平臺上線,正式對社會開放沿海及內河船舶實時動態(tài)權威數(shù)據(jù)查詢。該平臺將船舶AIS數(shù)據(jù)與船舶登記、船員動態(tài)、船載危險品等信息相融合,不僅拓展了傳統(tǒng)AIS數(shù)據(jù)的應用范圍,而且也是海事大數(shù)據(jù)延可能?;谝幌盗鞋F(xiàn)代信息技術手段,各種信息被有效整合,更有利于完善海事部門的服務內容和方式,促進“服務型海事管理”建設。同時,數(shù)據(jù)的高
7、度開放和大規(guī)模強力流動,意味著“用數(shù)據(jù)說話”的海事績效評估將逐步形成常態(tài),勢必促進海事監(jiān)管和服務更加開放、公正、透明。2.4進一步增強海事部門應急管理的預測預警和應急處置能力基于對各種現(xiàn)代科技手段所采集數(shù)據(jù)的綜合分析,海事部門可準確地掌握水上交通環(huán)境狀態(tài)、船舶動態(tài),預知各種船舶動態(tài)、到港情況,并優(yōu)化監(jiān)管和服務方案,消除事故隱患。尤其是在監(jiān)管危險化學品貨物等敏感貨類運輸方面,海事部門可基于大數(shù)據(jù)實現(xiàn)全過程監(jiān)控和風險源頭把控,達到“預控型”
8、監(jiān)管的目的。同時,利用大數(shù)據(jù)也可還原水上安全事故發(fā)生的過程,以便應急處置和事后分析。通過大數(shù)據(jù)的應用和關聯(lián)性分析,可以全面提升海事應急管理的監(jiān)測預警、快速響應和高效處置的能力,更好地保障水上交通和環(huán)境安全。2.5促進海事大數(shù)據(jù)社會價值的拓展和延伸海事部門所掌握的數(shù)據(jù),不應僅局限在業(yè)務管理上,更應用在面向社會的公共服務上。在保障數(shù)據(jù)安全的前提下,有序、有效地面向社會公眾開放數(shù)據(jù)庫,讓各相關方可以以最少的成本獲得最有價值的信息。未來,無論在
9、海事部門的日常事務管理、效率提升方面,還是在社會功能服務提供方面,海事大數(shù)據(jù)應用都可能會帶來一場華麗的變革。3推進我國海事大數(shù)據(jù)應用的對策和建議3.1從頂層視角做好海事大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃,適時出臺專項指導意見將海事行業(yè)作為整體統(tǒng)一考慮,打破傳統(tǒng)的地域和行政界限。全面梳理和評估海事數(shù)據(jù)資源狀況,以前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性眼光,統(tǒng)籌謀劃海事大數(shù)據(jù)應用頂層架構。明確海事大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的戰(zhàn)略目標、階段目標、重點任務和重要里程碑。統(tǒng)籌謀劃相關應用、關鍵
10、技術研發(fā)、數(shù)據(jù)開放管理、標準規(guī)范等關鍵布局,勾勒實操性好的推進技術路線圖。適時出臺專項實施指導意見,制訂行動計劃和方案,明確責任主體、目標和要求,并加強監(jiān)督考核,促進海事大數(shù)據(jù)應用有效“落地”。3.2找準關鍵環(huán)節(jié)和突破口,大力推進海事大數(shù)據(jù)示范應用以海事監(jiān)管和服務的重要領域為大數(shù)據(jù)應用的突破口,在安全監(jiān)管、通航環(huán)境評估、情景應急、船舶信息服務、決策支持等重要且數(shù)據(jù)量大的應用方面,推動海事大數(shù)據(jù)融合和創(chuàng)新應用。以跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的綜
11、合性應用為重點,推進海事大數(shù)據(jù)應用的示范試點,以快速形成一批海事大數(shù)據(jù)應用成功案例和創(chuàng)新成果,帶動全行業(yè)應用不斷深化。積極推廣應用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術手段,創(chuàng)新海事管理、船舶服務、應急管理及社會服務等模式,進一步提高海事監(jiān)管水平和服務能力。3.3加快搭建統(tǒng)一的海事大數(shù)據(jù)云服務平臺,完善平臺運行機制針對海事服務對象流動性強、跨部門多、環(huán)節(jié)多等特點,充分利用云計算、大數(shù)據(jù)技術,整合現(xiàn)有的網(wǎng)絡、通信、平臺和數(shù)據(jù)資源,構建全國統(tǒng)一的海事
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