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1、隨著信息化浪潮席卷全球,電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)成為各國(guó)提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。在電子政務(wù)建設(shè)規(guī)模不斷加大,投入資金不斷增多的同時(shí),電子政務(wù)績(jī)效問題也越來(lái)越受到人們的關(guān)注。一系列研究表明電子政務(wù)建設(shè)具有資金投入大、失敗率高的特點(diǎn)。海關(guān)是我國(guó)最早參與電子政務(wù)建設(shè)的政府部門之一,經(jīng)過30年的不斷發(fā)展,已經(jīng)建立起了以“三電工程”(電子海關(guān)、電子口岸利電子總署)為核心的電子政務(wù)應(yīng)用格局。海關(guān)電子政務(wù)囊括了業(yè)務(wù)處理、行政辦公、分析決策、隊(duì)伍建設(shè)等海關(guān)各
2、項(xiàng)工作,在我國(guó)政府部門電子政務(wù)建設(shè)中具有典型性。面對(duì)海關(guān)電子政務(wù)這么一個(gè)龐大的系統(tǒng),如何對(duì)它進(jìn)行科學(xué)、合理地評(píng)估,確定它的績(jī)效,指導(dǎo)它的建沒,是一個(gè)復(fù)朵而棘手的問題。
本文從辨析電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估相關(guān)概念入手,對(duì)國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估實(shí)踐情況進(jìn)行了回顧總結(jié)。在認(rèn)真分析海關(guān)電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀和海關(guān)電子政務(wù)有關(guān)評(píng)估實(shí)踐開展情況的基礎(chǔ)上,指出了海關(guān)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估工作面臨的問題。本文結(jié)合海關(guān)工作特點(diǎn),對(duì)海關(guān)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估要素,評(píng)估流程
3、,評(píng)估目標(biāo),評(píng)估指標(biāo)選取原則,評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建方法進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的分析研究。本文選擇直屬海關(guān)作為海關(guān)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估主體,以海關(guān)電子政務(wù)核心系統(tǒng)為評(píng)估對(duì)象,制定了評(píng)估工作程序,并運(yùn)用德爾菲法(Delphi)、層次分析法(AHP)等定性、定量的分析方法為海關(guān)構(gòu)建了一套科學(xué)、合理、可行的評(píng)估指標(biāo)體系。
簡(jiǎn)而言之,本文通過對(duì)問題的深入剖析,構(gòu)建了一個(gè)符合海關(guān)工作特點(diǎn)的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系,解決了海關(guān)電子政務(wù)績(jī)效誰(shuí)來(lái)評(píng)估,評(píng)估什么,
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