我國稅收征管中納稅人權(quán)利保障研究——以連云港地稅這為例.pdf

1、稅收是國家財政收入的主要來源，具有優(yōu)化資源配置、保障社會穩(wěn)定，維護(hù)國家主權(quán)利益的重要作用，是維持國家正常運行的重中之重。納稅人作為稅收關(guān)系中的重要主體，對其權(quán)利的保障不僅僅是維護(hù)人權(quán)的需要，更是協(xié)調(diào)征納雙方關(guān)系，維持稅收穩(wěn)定，保障稅收工作順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。長期以來，由于受到傳統(tǒng)的國家分配論的影響，我國對納稅人權(quán)利的保護(hù)并不到位，只強調(diào)納稅人義務(wù)而忽略其基本權(quán)利。稅務(wù)機關(guān)高高在上，缺乏責(zé)任觀念和服務(wù)意識，納稅人自我保護(hù)意識淡漠，救濟途

2、徑也不順暢。這些問題的存在破壞了征納雙方權(quán)利和義務(wù)的對等關(guān)系，極大的激化了征稅機關(guān)和納稅人之間的矛盾，增加了納稅人的反感和抵觸情緒，降低了稅收工作的效率，影響了稅收工作的穩(wěn)定，甚至是社會的穩(wěn)定。
　　 上世紀(jì)八十年代開始，世界各國紛紛進(jìn)行稅務(wù)改革，其中一個重要措施就是加大立法力度，保障納稅人的合法權(quán)利。我國法治進(jìn)程起步較晚，在納稅人權(quán)利保障方面的立法工作有明顯不足，缺乏統(tǒng)領(lǐng)全局的稅收基本法和保障納稅人權(quán)利的專門法。因此，立法的缺

3、失也給依法治稅的貫徹與落實增加了阻礙。
　　 本文將從納稅人應(yīng)有的權(quán)利內(nèi)容出發(fā)，以國內(nèi)納稅人權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)狀為背景，借鑒國外先進(jìn)的理論和實踐經(jīng)驗，結(jié)合地方稅務(wù)部門的成功經(jīng)驗，闡述完善我國對納稅人權(quán)利保障的具體建議和措施。本文共分五個部分：第一部分介紹稅收及納稅人權(quán)利的內(nèi)容；第二部分詳細(xì)介紹我國納稅人權(quán)利缺失的現(xiàn)狀；第三部分結(jié)合我國的法律現(xiàn)狀、經(jīng)濟現(xiàn)狀和社會現(xiàn)狀，分析我國納稅人權(quán)利保障出現(xiàn)問題的原因；第四部分總結(jié)國內(nèi)外保障納稅人權(quán)利