10月工作總結(jié) - 復(fù)旦大學(xué)精品課程

1、煙草經(jīng)濟學(xué)分析,,,,,組員：方葛君（匯總與報告）倪明,李鈺,柴金環(huán)(資料搜集）蔡瑛jie、魯肖萍（市場調(diào)查）張慧倩（PPT制作，煙民的訪談）,回顧,正面影響負面影響對比,,煙草產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造巨額稅利,,,在我國，癌癥和心腦血管疾病、冠心病已經(jīng)成為主要疾病負擔(dān)。早在上世紀90年代，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院的回顧性研究報告就指出，在我國有四分之一的吸煙者因吸煙而死亡，3000萬29歲以下的中國男性中約有100萬人死于與吸煙有關(guān)的疾病。在與吸煙有關(guān)的疾

2、病死亡中，慢性阻塞性肺部疾病占45%，肺癌占15%，食管癌、胃癌、肝癌、結(jié)核猝死和缺血性心臟病各占5%、8%。 醫(yī)學(xué)研究表明，肺癌、心腦血管病、冠心病等25種危及生命和健康的疾病，都與吸煙有關(guān)，通過戒煙可以預(yù)防或降低這些疾病的患病危險性。,加劇貧困,城鎮(zhèn)和農(nóng)村都是貧困家庭的卷煙支出比例高于非貧困家庭。城鎮(zhèn)貧困家庭將他們報告收入的5.8%用于了吸煙，而城鎮(zhèn)非貧困家庭的這一數(shù)字是4.6%。在農(nóng)村，差異更大，貧困家庭為10.6%，

3、而非貧困家庭為5.7%。世界銀行發(fā)現(xiàn)，貧困者較富有者更容易吸煙。所以貧困者面臨的與吸煙有關(guān)的疾病和早逝的風(fēng)險也更大。,基本結(jié)論,消費煙草所帶來的短期效用不足以彌補總體看來的效用損失！,控?zé)煹膶Σ咭约捌淇尚行?主要對策使用此對策的原因?qū)Σ叩目尚行?主要對策,提升中低檔煙的價格與稅負上海市公共場所控制吸煙條例的一緊一松對少數(shù)民族與偏遠地區(qū)進行煙葉吸食的危害教育，并同步教導(dǎo)正確的吸食制作方法。,對策的中心思想（使用此對策的原因）,以疏

4、為主，堵為輔，疏堵結(jié)合，多疏少堵疏導(dǎo)（吸煙有很深的文化基礎(chǔ)） 明末名醫(yī)張介賓《景岳全書》記載：“煙草自古未聞也，近自我萬歷時，始出于閩、廣之間，自后，吳、楚皆種矣。”（1611年）的姚旅《露書》記載：“呂宋國出一草，曰淡巴菰，一名醺，以火燒一頭，以一頭向口，煙氣從管中入喉，能令人醉，且可避瘴氣。有人攜漳州種之，今反多于呂宋，載其國售之。”,,我國煙草生產(chǎn)和消費的八個“世界第一”：烤煙種植面積第一；烤煙產(chǎn)量世界第一

5、：烤煙增長速度世界第一；卷煙產(chǎn)銷量世界第一；卷煙增長速度世界第一；吸煙人數(shù)世界第一；吸煙人數(shù)增加數(shù)量世界第一；煙稅增長速度世界第一。,提升中低檔煙的價格與稅負（可行性）,注意（提升中低檔不提升高檔香煙的價格）,,為什么不提高高檔香煙的價格,為什么不提高高檔香煙的價格,對于貧困組與低收入組，價格對參與吸煙有顯著的影響，彈性分別為-0.692和-0.286.而對于全樣本，這一彈性僅為-0.09.很顯然，收入越低對價格越敏感。然而

6、，對中等收入組和高等收入組，在控制了其他變量后，隨價格增加參與吸煙的概率也增加了。,,提高中低檔香煙價格與稅負的可行性在于降低了中低檔收入人群的吸煙概率，同時，可以使得高收入人群的吸煙概率保持平衡。運用市場的機制和需求彈性的理論，緩慢降低吸煙的需求，而不強制控制，煙民的反感心理與強行禁煙比要小。,（一緊一松）上海市公共場所控制吸煙條例的改動的可行性,第六條 下列公共場所禁止吸煙： 　?。ㄒ唬┩袃核?、幼兒園、中小學(xué)及少年宮、青少年活動

7、中心的室內(nèi)外區(qū)域； 　　（二）除前項以外的各級各類學(xué)校的教學(xué)場所、學(xué)生宿舍、餐廳等室內(nèi)區(qū)域； 　?。ㄈD幼保健院(所)、兒童醫(yī)院、兒童福利院的室內(nèi)外區(qū)域； 　　（四）除前項以外的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域； 　?。ㄎ澹w育場館的室內(nèi)區(qū)域及室外的觀眾坐席、比賽賽場區(qū)域； 　?。﹫D書館、影劇院、音樂廳、展覽館、博物館、美術(shù)館、紀念館、科技館、檔案館等各類公共文化場館的室內(nèi)區(qū)域； 　?。ㄆ撸﹪覚C關(guān)提供公共服務(wù)的辦事場所； 　?。ò?/p>

8、）公用事業(yè)、金融機構(gòu)的營業(yè)場所； 　?。ň牛┥虉?、超市等商業(yè)營業(yè)場所； 　　（十）電梯及其等候區(qū)域； 　　（十一）公共汽車和電車、出租汽車、軌道交通車輛、客渡輪等公共交通工具內(nèi)及其售票室、等候室和設(shè)置在室內(nèi)的站臺； 　?。ㄊ┚W(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所； 　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他場所。,,第二十一條 個人在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的，由本條例第十八條規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令改正，并處以五十元以上兩百元以下罰款。,條例施行未見其效

9、果,,,力度不夠？還是在公共場所如條例說要求的沒有人屢教不改地吸煙？,（一緊一松）上海市公共場所控制吸煙條例的改動的可行性,第六條 下列公共場所禁止吸煙： 　?。ㄒ唬┩袃核⒂變簣@、中小學(xué)及少年宮、青少年活動中心的室內(nèi)外區(qū)域； 　?。ǘ┏绊椧酝獾母骷壐黝悓W(xué)校的教學(xué)場所、學(xué)生宿舍、餐廳等室內(nèi)區(qū)域； 　　（三）婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院、兒童福利院的室內(nèi)外區(qū)域； 　?。ㄋ模┏绊椧酝獾母骷壐黝愥t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域； 　?。ㄎ澹w育場館

10、的室內(nèi)區(qū)域及室外的觀眾坐席、比賽賽場區(qū)域； 　?。﹫D書館、影劇院、音樂廳、展覽館、博物館、美術(shù)館、紀念館、科技館、檔案館等各類公共文化場館的室內(nèi)區(qū)域； 　?。ㄆ撸﹪覚C關(guān)提供公共服務(wù)的辦事場所； 　?。ò耍┕檬聵I(yè)、金融機構(gòu)的營業(yè)場所； 　　（九）商場、超市等商業(yè)營業(yè)場所； 　?。ㄊ╇娞菁捌涞群騾^(qū)域； 　?。ㄊ唬┕财嚭碗娷?、出租汽車、軌道交通車輛、客渡輪等公共交通工具內(nèi)及其售票室、等候室和設(shè)置在室內(nèi)的站臺； 　?。ㄊ┚W(wǎng)吧

11、等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所； 　?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他場所。,一緊一松的可行性,一松：網(wǎng)吧，娛樂場所，長途客運站等地方原本執(zhí)法力度不夠，并且控?zé)煹目赡苄孕。瑢⑵淞腥虢麩焾鏊粡娬{(diào)罰款等執(zhí)法力度短期內(nèi)不會影響控?zé)煹男Ч?，反而會加深條例的不可違背性。一緊：將在醫(yī)院，幼兒園，大型超市等地的吸煙的懲罰事項落實，加深條例的嚴肅性。,對少數(shù)民族與偏遠地區(qū)進行煙葉吸食的危害教育，并同步教導(dǎo)正確的吸食制作方法,自給自足導(dǎo)致市場經(jīng)濟不一定能控制