突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急管理中的政府信息公開問題研究.pdf

1、突發(fā)險自然災(zāi)害應(yīng)急管理中的政府信息公開問題研究—基于對墳川地震中政府信息公開的思考ResearchonGovernmentInfmationPublieationinAbruPtNaturalDisasters，EmergeneyManagement一BasedonthethoughtofGovernmentInfmationPublieationinwenehuanEarthquake學(xué)位申請人:年級:學(xué)科專業(yè):研究方向:指導(dǎo)教師:定

2、稿時間:20072009年12突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急管理中的政府信息公開問題研究—基于對演川地震中政府信息公開的思考第一部分:緒論。主要介紹本文研究的背景與意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、本文的研究框架與研究方法，以及本文的創(chuàng)新之處。第二部分:突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急管理與政府信息公開概述。首先闡述突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急管理和政府信息公開的概念、理論基礎(chǔ)等內(nèi)容。其次，分析突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急管理中政府信息公開的意義、內(nèi)容、原則、途徑。，第三部分:漢川地震中政府信

3、息公開的現(xiàn)狀分析。在回顧漢川地震的基礎(chǔ)上，指出我國政府在漢川地震中及時發(fā)布信息、果斷遏制謠言、與媒體緊密合作、多途徑發(fā)布信息、，并打破常規(guī)允許外國記者廣泛報道災(zāi)情，充分踐行了《政府信息公開條例》的精神。當(dāng)然，漢川地震中的信息公開還存在應(yīng)急信息通報系統(tǒng)有缺陷、信息通訊系統(tǒng)脆弱、問責(zé)信息、不明確，以及政府網(wǎng)站設(shè)計缺失等問題，需要在今后不斷完善。漢川地震雖然給我國帶來了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，但它也給我國的政府信息公開帶來了前所未有的機(jī)遇。

4、同時，筆者在介紹日本在地震方面信息公開經(jīng)驗的基礎(chǔ)上分析出對我國的啟示。第四部分:分別從價值、法律、機(jī)制、結(jié)構(gòu)、工具五個層面提出完善我國突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急管理中政府信息、公開的對策建議，即:價值層面要轉(zhuǎn)變政府的信息管理觀念和提高公眾對信息公開的認(rèn)識法律層面要細(xì)化現(xiàn)有法律中對政府信J息、公開條款的界定，并注重法規(guī)制度的連續(xù)性和配套性機(jī)制層面要完善配套的信息預(yù)警機(jī)制、新聞發(fā)言人機(jī)制、責(zé)任與監(jiān)督機(jī)制結(jié)構(gòu)層面要建立自然災(zāi)害信息統(tǒng)管部門工具層面要完