關(guān)于《住房公積金制度改革方案》的說明

1、1住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》的說明按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和國務(wù)院立法工作計劃要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織起草了《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：一、修訂的必要性住房公積金制度是我國城鎮(zhèn)住房制度的重要組成部分。1991年，上海借鑒新加坡的經(jīng)驗首先建立了住房公積金制度。1994年，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)［1994］43號），要求全面推行住房公

2、積金制度。1999年，國務(wù)院頒布實施《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）。2002年，國務(wù)院對《條例》進行了修訂?！稐l例》的實施，規(guī)范了住房公積金管理工作，促進了住房公積金制度的發(fā)展，對于支持職工住房消費、改善居民住房條件發(fā)揮了重要作用。截至2015年7月底，全國住房公積金繳存職工1.1億人，繳存總額8.31萬億元，提取總額4.34萬億元，繳存余額3.97萬億元；累計向2300多萬戶職工家庭發(fā)放個人住房貸款4.75萬億元，貸款余額

3、2.88萬億元?！稐l例》修訂至今已十余年，隨著我國經(jīng)濟環(huán)境的變化和房地3具有廣泛的代表性（第九條第二款、第三款）。三是規(guī)定住房公積金管理委員會應(yīng)建立規(guī)范的會議制度及議事規(guī)則，堅持依法、民主、自主決策，任何單位和個人不得干涉住房公積金管理委員會的決策（第十條第二款）。四是規(guī)定住房公積金管理委員會及其成員違反本條例規(guī)定應(yīng)當承擔的法律責任（第四十六條）。（三）規(guī)范機構(gòu)設(shè)置。一是規(guī)定直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市（地、州、

4、盟）應(yīng)當設(shè)立住房公積金管理中心，統(tǒng)一負責運作本行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金。住房公積金管理中心可以根據(jù)需要在縣（市）設(shè)立分支機構(gòu)。其他單位一律不得設(shè)立住房公積金管理中心或者分支機構(gòu)（第十一條第一款）。二是規(guī)定住房公積金管理中心與其分支機構(gòu)實行統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一核算（第十一條第二款）。三是規(guī)定有條件的省、自治區(qū)人民政府可以實行省級統(tǒng)籌管理。實行省級統(tǒng)籌管理的省、自治區(qū)人民政府應(yīng)當設(shè)立住房公積金管理委員會和住房公積金管理中心，統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)