電力集體企業(yè)管理營運模式及監(jiān)管方式研究.pdf

1、我國電力系統(tǒng)的集體企業(yè)（也稱多經企業(yè)或電力集體經濟），出現(xiàn)在新中國成立前后，長期得到了電力主業(yè)的扶持和支持，承接電力主業(yè)的非核心業(yè)務，為電力生產提供生產服務和生活服務，在電力工業(yè)的發(fā)展和改革中，發(fā)揮了積極的作用。目前，電力集體企業(yè)面臨社會轉型、經濟轉軌的新機遇，出現(xiàn)了新問題，有的傳統(tǒng)集體企業(yè)得不到主辦單位的重視，總的看來電力集體企業(yè)管理營運滯后、監(jiān)管缺位，逐漸陷入了發(fā)展困境。現(xiàn)實的情況是，電力集體企業(yè)業(yè)務主要是依托主業(yè)，市場化程度很低，

2、經營管理人才匱乏，員工整體素質偏低，電力集體企業(yè)還要為社會安置了大量復員、退伍人員、殘疾人員和非城市地區(qū)的電力企業(yè)職工家屬子女解決了就業(yè)問題。而國家要求廠辦大集體企業(yè)經過3-5年時間與主辦國有企業(yè)分離，成為產權清晰、面向市場、自負盈虧的獨立法人實體和市場主體，按市場化規(guī)則營運。電力主業(yè)已與電力集體企業(yè)形成高度的互補性，尤其是對于電力設施遭受自然災害損壞和應急事故搶修，更是需要電力集體企業(yè)幫助。
　　電力集體企業(yè)健康、有序發(fā)展直接關

3、系到電力工業(yè)發(fā)展的速度。為此論文立足于管理營運模式的構想和監(jiān)管方式的設計，運用電力集體企業(yè)改革與發(fā)展相關理論和法律法規(guī)為依據(jù)，通過對國內外典型的集體經濟運行模式的借鑒、對電力集體企業(yè)發(fā)展歷史沿革、發(fā)展的必然性進行充分分析。論文還系統(tǒng)整理分析了電力系統(tǒng)具有代表性的上海華東電吉實業(yè)公司的現(xiàn)狀、面臨的問題和調整、改革的經驗和教訓。提出了電力集體企業(yè)管理營運模式的新構想，設計了電力集體企業(yè)監(jiān)管方式，以此提供電力集體企業(yè)管理營運可供參考的模式選擇