行政法案例-市政府的通告屬于何種類型的行政行為等

1、案例分析題案例分析題1市政府的通告屬于何種類型的行政行為市政府的通告屬于何種類型的行政行為某市原有甲、乙、丙、丁四家定點屠宰場，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、屠宰許可證等證照齊全。1997年國務院發(fā)布《生豬屠宰管理條例》，該市政府根據(jù)其中確認并頒發(fā)定點屠宰標志牌的規(guī)定發(fā)出通告，確定只給甲發(fā)放定點標志牌。據(jù)此，市工商局吊銷乙、丙、丁三家屠宰場營業(yè)執(zhí)照。乙、丙、丁三家屠宰場對此不服，找到市政府，市政府稱，通告屬于抽象行政行為，需遵守執(zhí)行。三家屠宰場

2、提起行政訴訟。(1)市政府的通告屬于何種類型的行政行為理由何在(2)頒發(fā)定點屠宰標志牌屬于何性質(zhì)的行為【參考答案】(1)市政府的通告屬于具體行政行為。具體行政行為是在行政管理過程中，依照法律，法規(guī)針對特定的人特定的事采取具體措施的行為，其行為的內(nèi)容和結果將直接影響某一個人或組織的權益；而抽象行政行為是以不特定的人或事為管理對象，制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為。市政府的通告針對的事特定，即確認頒發(fā)定點屠宰標志牌；針對的人特定，即甲、

3、乙、丙、丁四家屠宰場。(2)頒發(fā)定點屠宰標志牌的行為是行政確認行為。即市政府先確認甲屠宰場符合(或具備)從事屠宰業(yè)務的各方面的條件，然后賦予甲屠宰場專門從事屠宰的法律資格。案例分析題案例分析題7超市制定的罰款規(guī)定屬什么性質(zhì)超市制定的罰款規(guī)定屬什么性質(zhì)李老太，家住某超市附近，她和老伴是這家超市的?？?。2003年春節(jié)前的一天，李老太和往常一樣與老伴前去超市買東西。按慣例李老太負責挑選，老伴負責推車交錢。一圈下來，東西已經(jīng)挑選的差不多了，老伴

4、就推上滿載貨物的小車交錢去了。這時，患有糖尿病的李老太看見出口處貨架上有杏干，心想：都說得了糖尿病吃點杏子好，我也不妨試試。于是就順手拿了一包?；仡^一看老伴已經(jīng)交完錢出去了，心里一著急，拿著杏子就往外走。不料剛走出超市，就被超市保安抓了個“人贓俱獲”。李老太和那包3塊錢的杏干被保安帶到了辦公室。保安人員說，“我們超市有規(guī)定，5元以下商品未交款拿走者要罰1000元?！崩罾咸砩蠜]有帶那么多錢，只交了600元。忘了付款被人當作小偷，李老太自

5、覺很沒面子，回家后也沒敢告訴家人。此后，茶飯不香，夜不能寐，連春節(jié)都沒過好。春節(jié)后，李老太鼓足勇氣找到當?shù)毓ど绦姓芾砭滞对V。工商行政管理人員還沒等李老太說完，就以該案為治安案件不屬工商行政管理機關管轄為由，令李老太去公安機關申訴。請問：(1)“超市“是否具有行政主體資格？為什么？不具有行政主體資格(2)“超市“制定的罰款規(guī)定是什么性質(zhì)？屬于無效的店堂告示(3)“超市“保安人員的罰款行為屬于什么性質(zhì)？民事侵權行為(4)工商部門的說法是否

6、正確為什么錯誤的。因為，工商行政管理部門有保護消費者的合法權益的法定職責?！緟⒖即鸢浮浚?）“超市“不具有行政主體資格。因為他沒有也不能得到法律、法規(guī)授權。（2）“超市“制定的“罰款規(guī)定“，屬于無效的店堂告示。（3）“超市“保安人員的罰款行為屬于民事侵權行為。（4）工商行政管理部門的說法是錯誤的。因為，工商行政管理部門有保護消費者的合法權益的法定職責。案例分析題案例分析題8楊某等人的行為是職務行為嗎楊某等人的行為是職務行為嗎2002年春

7、節(jié)期間的一天下午，G市法院法警大隊副隊長楊某與行政庭副庭長敖某等一行四人，身著警服、駕駛警車來到街心路口，見大街上人多車擠，便拉開警笛借人行道穿行向前。由于車速過快，將停在路邊下客的一輛新“的士”的車門刮破一道口?！暗氖俊彼緳C上前理論，楊某稱：“我們在執(zhí)行公務，你為何不讓道，你自認倒霉吧”!“的士”司機說：“我是替老板開車，現(xiàn)在新車被你們刮壞，怎么也得有個說法”。雙方遂爭吵起來。楊某等人又是兇又是罵，將“的士”司機推到一邊揚長而去。第二

8、天，“的士”司機找到市法院領導，要求解決問題。經(jīng)法院紀檢監(jiān)察部門調(diào)查，楊某等人當天是開著警車去一企業(yè)老板處吃拜年飯，并非執(zhí)行公務。遂決定給予楊某、敖某等警告處分，并責令由其個人賠償“的士”司機的損失。“的士”司機不服，認為人是法院的法官，車是法院的警車，應當由法院承擔賠償責任。請問：(1)本案楊某等人的法律身份如何公民身份多次詢問此事，但均未提出正式的書面材料，也沒有收到B工商局及其上級行政機關的正式書面答復。為此，A欲尋求法律救濟。結

9、合本案的案情，運用行政許可法知識，請回答以下問題：（1）本案中，A要求法律救濟有哪些途徑？其法律依據(jù)是什么？（2）B工商局違反了行政許可法哪些規(guī)定？（3）本案中，A如果提起行政訴訟，應對哪些事項承擔舉證責任？【參考答案】(1)享有行政復議和提起行政訴訟的權利。法律依據(jù)是《行政許可法》第38條規(guī)定。(2)一是否受理申請，沒有出具書面答復；二是時間超過期限的問題。違反《行政許可法》第32條和第42條規(guī)定。(3)一是材料的完整、合法性；二是材

10、料遞送的時間；三是B工商局提供是否受理的憑證。案例分析題案例分析題1616鄉(xiāng)政府作出的行政拘留處罰合法嗎鄉(xiāng)政府作出的行政拘留處罰合法嗎某縣人民政府決定對其縣境內(nèi)的某村進行整體搬遷，該村村民對此并不贊同，并以各種形式表示反對。后來，該村所在地的鄉(xiāng)人民政府以處罰抵制縣人民政府決定的組織者為由，分別對該村村民甲、村民乙作出行政拘留10天的決定，并自行執(zhí)行。請問：(1)某縣人民政府的決定，是具體行政行為還是抽象行政行為請說明理由。(2)該鄉(xiāng)人民

11、政府作出并實施的行政拘留處罰是否合法為什么【參考答案】(1)某縣人民政府做出的決定是具體行政行為。所謂的抽象行政行為定義為行政主體針對不特定的行政對象實施的行政行為。具體行政行為是指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行為。其區(qū)別有以下三點標準：首先看這個行為所針對的對象是不是特定的；其次，其適用效力是“一次性消費”還是反復使用；最后，看是否直接進入執(zhí)行過程。該縣的決定是針對特定人的，并非反復使用，并且直接進入執(zhí)行階段，因此是具體行政行

12、為。(2)不合法。根據(jù)我國相關法律規(guī)定，行政拘留一般適用于嚴重違反治安管理規(guī)范的行為人，并且只有在用警告、罰款處罰不足懲戒違法者時才適用。并且人身罰的行使僅限于公安機關，以防止人身罰的濫用而影響公民的最基本權利。該鄉(xiāng)違反程序，未進行警告和罰款程序，并且本身不具有對行政相對人處以人身罰的職權。案例分析題案例分析題1717本案的當事人有哪些本案的當事人有哪些某居民區(qū)共有居民480戶；1999年共發(fā)生入室盜竊案30余起。2000年1月20日縣

13、公安局決定向戶居民征收治安費100元，由居委會代收。因絕大部分居民不服縣公安局的決定，遂委托居委會主任于2000年3月5日向市公安局申請行政復議。經(jīng)復議，市公安局將縣公安局的決定改為治安費按每月每人1元的標準收取。之后仍有350戶居民不服復議決定，欲向人民法院提起行政訴訟。其他居民認為掏點錢保平安也值得，居委會主任考慮到同公安局的關系，不再出面。請問：(1)上述復議申請是否超過復議期限為什么(2)如何確定本案的管轄法院(3)如何確定本案

14、的當事人人民法院對人數(shù)眾多的行政訴訟如何解決【參考答案】(1)未超過。根據(jù)《行政復議法》規(guī)定，申請人申請復議的期限為知道該具體行政行為作出之日起60日內(nèi)。(2)根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄，經(jīng)復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。因此，本案可以由縣公安局所在地人民法院管轄，也可以由市公安局所在地人民法院管轄。(3)原告為350戶居民，被告為市公

15、安局，第三人為余下的130戶居民。根據(jù)司法解釋的規(guī)定，人民法院對人數(shù)眾多的當事人訴訟應通過推選訴訟代表人方式進行。案例分析題案例分析題1818賴某能申請行政復議嗎賴某能申請行政復議嗎賴某是市教委的職員，因不服市教委關于其工資和職稱問題的處理，多次到中央、省、市有關部門上訪。根據(jù)上級的要求，市教委對賴某反映的問題進行復查，將復查材料呈報給省教委和國家教委。該報告載明：“關于賴某反映的問題，我委對此非常重視，經(jīng)再次進行認真的調(diào)查研究，并形成