我國環(huán)境稅制政策框架體系研究.pdf

1、改革開放30年以來,我國經(jīng)濟高速發(fā)展,但同時環(huán)境也不斷惡化,我們應(yīng)清醒的認識到我國的經(jīng)濟發(fā)展是以巨大的資源消耗和環(huán)境破壞為代價的。發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題,在我國30年的時間內(nèi)集中出現(xiàn),環(huán)境承載能力嚴重失衡。我國能源消耗增長速度明顯快于經(jīng)濟增長速度,經(jīng)濟發(fā)展成本高于世界平均水平的25％,我國資源環(huán)境約束日益加重,環(huán)境污染已成為我國經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展的主要障礙之一。為此,“十一五”規(guī)劃綱要提出,在“十一五”期間主

2、要污染排放總量要減少10%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。2009年,中國在備受關(guān)注的哥本哈根會議做出承諾,到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,突出體現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求。
　　近年來,各國都傾向利用經(jīng)濟手段來解決環(huán)境問題,而稅收手段就是其中之一。實踐也證明利用稅收手段解決環(huán)境污染是行之有效的方式。本文在環(huán)境稅理論的指導(dǎo)下,對我國環(huán)境稅制