我國綠色稅制改革研究.pdf

1、二十世紀(jì)七十年代以來，大部分OECD國家紛紛推行綠色稅收政策，并結(jié)合已有稅種的結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步進(jìn)行了綜合性的綠色稅制改革，取得了明顯的環(huán)境效應(yīng)和一定程度的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)。目前我國稅制的整體綠化水平還相對較低，綠色稅費(fèi)種類較少，調(diào)節(jié)手段單一，調(diào)節(jié)范圍狹窄，在稅費(fèi)總收入中的比重相對偏小，其作為環(huán)境規(guī)制手段的重要作用還沒有得到充分發(fā)揮。 本文基于對綠色稅制改革理論的基石--“雙重紅利”理論的回顧，通過建立有關(guān)的綠色稅收收入與經(jīng)濟(jì)增長

2、、環(huán)境質(zhì)量等因素的實(shí)證分析，得出中國現(xiàn)行稅制的綠化水平還非常低，綠色稅收改革的潛力很大，其在中國實(shí)施的可行性很高的結(jié)論。在此基礎(chǔ)上借鑒國外稅制綠化的經(jīng)驗(yàn)，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下中國稅制綠化的現(xiàn)狀、條件、效應(yīng)和路徑進(jìn)行研究，得出在中國進(jìn)行環(huán)境稅改革，應(yīng)循序漸進(jìn)，區(qū)分短期政策和中長期政策的結(jié)論。 本文建議，在近期工作中應(yīng)調(diào)整部分稅目，改革排污費(fèi)制度，等相關(guān)條件具備后，再引入獨(dú)立環(huán)境稅，同時(shí)要注意綠色稅收手段應(yīng)與其它經(jīng)濟(jì)手段相互配合，靈活