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文檔簡介
1、城中村是我國快速城市化過程中的特有現(xiàn)象。改革開放帶來了我國經(jīng)濟(jì)的飛速增長,伴隨著經(jīng)濟(jì)增長的還有城市的迅速擴(kuò)張,城市的擴(kuò)張使得原來城市周邊的農(nóng)村村落被納入到城市發(fā)展用地當(dāng)中,但是城鄉(xiāng)二元體制導(dǎo)致了這些村落在納入城市范圍后在行政管理、社會(huì)保障、人口組成、經(jīng)濟(jì)特征等方面與城市有著較大的差距,由此就產(chǎn)生了城中村。城中村的出現(xiàn)引起了各個(gè)方面專家、學(xué)者的關(guān)注,城中村問題也成為政府不能忽視與回避的社會(huì)問題。
我國長期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元體制是
2、城中村形成的根本原因,而其形成、存在和發(fā)展又有其內(nèi)在的利益驅(qū)動(dòng)原因。本文系統(tǒng)的總結(jié)了城中村形成、存在、發(fā)展以及出路方面的主要問題,包括城中村的概念、特征、分類、形成原因、正負(fù)面影響、改造的必要性和改造面臨的主要難題。城中村的負(fù)面影響主要包括:城市土地利用效率低、公共基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、城市環(huán)境的惡化、社會(huì)治安狀況的不穩(wěn)定、妨礙城中村村民文化技能素質(zhì)的提高等,所有這些因素都表明城中村的改造有其確實(shí)的必要性。城中村改造面臨的難題主要是資金不足和利
3、益相關(guān)方的利益協(xié)調(diào)難度大,因此充足的資金和公平的利益再分配就是城中村實(shí)施改造的關(guān)鍵問題。
城中村的改造本質(zhì)上是利益再分配的過程,因此能否協(xié)調(diào)好各個(gè)利益相關(guān)方的利益是城中村改造能否成功的關(guān)鍵問題。本文從政府、村民、開發(fā)商三個(gè)利益相關(guān)者的角度來分析城中村改造中的利益關(guān)系,并運(yùn)用博弈論構(gòu)造了政府、村民、開發(fā)商三方參與的動(dòng)態(tài)博弈模型,分析三方的博弈過程和博弈的均衡結(jié)果,從而得出城中村改造的三種改造模式:政府完全主導(dǎo)型,開發(fā)商參與型
4、、村民自主改造型,并分析了他們各自的優(yōu)缺點(diǎn)以及不同類型的適用情況,并舉例來說明。
城中村改造后的效益是檢驗(yàn)城中村改造成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。這種效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者的綜合效益,但是政府、城中村村民、房地產(chǎn)開發(fā)商三者在改造的過程中各自追求的效益是不同的有時(shí)甚至是相悖的,政府追求土地收益和環(huán)境美化,城中村村民追求自身經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)福利的最大化,房地產(chǎn)開發(fā)商追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)美譽(yù)。為了檢驗(yàn)城中村改造后的效益分配是否合
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