產(chǎn)權(quán)殘缺對(duì)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格的影響研究——以“小產(chǎn)權(quán)房”用地為例.pdf

1、公平與效率是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題。改革開放以來(lái),我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快,城市范圍不斷擴(kuò)張。國(guó)家通過(guò)土地征收、房屋拆遷等方式不斷從農(nóng)民手中獲得集體土地。而農(nóng)村集體建設(shè)用地因?yàn)闆]有專業(yè)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)規(guī)劃,一直處于低效利用的狀態(tài),這在土地資源匱乏的當(dāng)今社會(huì)是一種極大的浪費(fèi)。集體建設(shè)用地的資產(chǎn)以及資本價(jià)值不高,也就是說(shuō)集體建設(shè)用地由于產(chǎn)權(quán)的殘缺導(dǎo)致在流轉(zhuǎn)過(guò)程中受到了相當(dāng)大的限制,其保值增值能力不強(qiáng)。在這種情況下,并不能通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行資源的有效配置,

2、導(dǎo)致集體建設(shè)用地長(zhǎng)期處于低效利用。
　　 本文通過(guò)闡述我國(guó)集體建設(shè)用地在產(chǎn)權(quán)上存在的殘缺現(xiàn)狀,重點(diǎn)分析了其產(chǎn)生的兩個(gè)原因:產(chǎn)權(quán)主體缺位、來(lái)自外界的掠奪和法律對(duì)產(chǎn)權(quán)的限制(在我國(guó)就是政府對(duì)集體土地的掠奪和國(guó)家法律對(duì)產(chǎn)權(quán)的限制,即產(chǎn)權(quán)歧視).在定性分析產(chǎn)權(quán)殘缺對(duì)集體土地流轉(zhuǎn)價(jià)格原因的基礎(chǔ)上,運(yùn)用剩余法測(cè)算集體建設(shè)用地土地(本文以“小產(chǎn)權(quán)房”用地為例)在隱形市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)的價(jià)格。通過(guò)公開市場(chǎng)上國(guó)有土地的價(jià)格與隱形市場(chǎng)上集體建設(shè)用地價(jià)格的差

3、價(jià)獲得產(chǎn)權(quán)殘缺造成的集體土地價(jià)格減少的額度。在分析完全產(chǎn)權(quán)在土地價(jià)格構(gòu)成的基礎(chǔ)上,得到在隱形市場(chǎng)上集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)中各利益主體之間的損益情況,最終獲得農(nóng)民集體在隱形市場(chǎng)上的損益情況。產(chǎn)權(quán)主體缺位導(dǎo)致的是交.易費(fèi)用的增加、產(chǎn)權(quán)歧視導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增加,這些本應(yīng)該使我國(guó)集體建設(shè)用地價(jià)格增加,但是受到諸多限制的集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)在這種情況下通過(guò)不斷找尋出路,在降低自己產(chǎn)權(quán)收益的情況下,實(shí)現(xiàn)利益的最大化。農(nóng)民表面上是獲得了比房屋拆遷更多的利益,卻造成了全

4、社會(huì)的資源的流失。最后本文從產(chǎn)權(quán)改革、利益分配以及形成價(jià)格機(jī)制三種途徑解決目前的產(chǎn)權(quán)殘缺帶來(lái)的問(wèn)題,推動(dòng)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的改革。
　　 通過(guò)對(duì)產(chǎn)權(quán)殘缺對(duì)集體土地流轉(zhuǎn)價(jià)格影響的研究,在公平公正的社會(huì)背景下,賦予農(nóng)民平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,保護(hù)農(nóng)民的利益。這一方面可以在利益的驅(qū)動(dòng)下,不斷加快集體土地產(chǎn)權(quán)改革,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng),從而盤活農(nóng)村土地,解決日益緊張的人地矛盾；另一方面,為我國(guó)農(nóng)村房屋拆遷管理辦法的改革提供一定的依據(jù),使得農(nóng)