代建模式下公共項(xiàng)目的政府監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究.pdf

1、2004年7月,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于投資體制改革的決定》中正式提出對非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目實(shí)施并加快推行“代建制”。代建制作為我國建設(shè)投資管理體制的一項(xiàng)重大改革,對它的系統(tǒng)研究還相當(dāng)缺乏,尤其在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,政府投資不斷擴(kuò)大的環(huán)境下,要完善政府投資項(xiàng)目的管理必須加大對代建項(xiàng)目的政府監(jiān)管力度。目前,代建項(xiàng)目的政府監(jiān)管還沒有一個(gè)明確的評(píng)價(jià)指標(biāo)來對其進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文為解決這一問題,對代建模式下公共項(xiàng)目的政府監(jiān)管體系進(jìn)行探討和研究。
　

2、　本研究對國內(nèi)外公共項(xiàng)目代建模式及其理論基礎(chǔ)進(jìn)行了探討,通過分析及對比北京、上海、深圳及香港國內(nèi)四個(gè)地區(qū)代建模式實(shí)施過程的優(yōu)勢與不足,從中得出政府監(jiān)管在國內(nèi)代建項(xiàng)目管理過程中起主導(dǎo)作用的結(jié)論。在已有政府監(jiān)管指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，咨詢相關(guān)專家對指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化及篩選,建立了包含計(jì)劃監(jiān)管、資金監(jiān)管、市場監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)管四個(gè)準(zhǔn)則層的代建模式下公共項(xiàng)目的政府監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并運(yùn)用AHP—模糊綜合評(píng)價(jià)法對其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并給出具體的評(píng)判準(zhǔn)則。最后以深圳