古代如何抑制“三公消費”

1、古代如何抑制”三公消費“近年來，中央部分部委相繼公開了”三公消費“賬單，引起了各方高度關(guān)注，事實上，從古到今，抑制公款消費的努力一直沒有停止過。朱元璋發(fā)明了”四菜一湯“在一些人看來，反對公款消費的第一要務(wù)，是與公款吃喝作斗爭。在今天，”四菜一湯“已成為勤儉的代名詞。據(jù)說，這是朱元璋的發(fā)明。朱元璋稱帝之后，面臨著一個經(jīng)歷多年戰(zhàn)火蹂躪之后的一窮二白的大明王朝，需要節(jié)儉度日；另一方面，朱元璋窮苦出身，當(dāng)年甚至做過乞丐，君臨天下之后，對物質(zhì)要求

2、還是比較低。坐了天下，發(fā)覺有公款吃喝的苗頭，于是趁馬皇后過生日，召集群臣，吩咐上菜：第一道菜是炒蘿卜；第二道菜是炒韭菜；第三道菜是兩大碗青菜；第四道菜，也是最后一道菜是蔥花豆腐湯。眾臣不解，朱元璋解釋，”蘿卜上了街，藥店無買賣“，”韭菜青又青，長治久安定人心“，”兩碗青菜一樣香，兩袖清風(fēng)好函相“，”小蔥豆腐青又白，公正廉潔如日月“。于是”四菜一湯“這就么誕生了。今天的公款吃喝費用，很大一部分是用于迎來送往，所謂公務(wù)接待費用，是財政預(yù)算的

3、重要一塊。但是在古代，衙門公賬上沒有公務(wù)接待的預(yù)算，所以陪送領(lǐng)導(dǎo)，讓地方官員們不堪重負(fù)。當(dāng)然，也有敢于挑戰(zhàn)潛規(guī)則者，著名的清官海瑞就是一位。他出任浙江省淳安縣知縣時，在公務(wù)接待方面嚴(yán)格照章辦事。按照當(dāng)時流哲宗紹圣二年”禁京師人士輿轎“，只有司馬光是四朝元老，德高望重，哲宗念他年事已高，批準(zhǔn)他乘轎上朝，但司馬光一再辭謝，不敢接受。南宋高宗趙構(gòu)南渡以后，因為江南多雨，道路泥濘，才允許朝官乘轎，但還規(guī)定祭祀時騎馬，上朝時乘轎。從此，轎子才開始

4、在官場中使用起來。但到明初，對乘轎仍有種種限制，規(guī)定”國朝文武大臣皆乘馬，自景泰以后，例許用轎，勛戚一品，惟年老寵優(yōu)者方敢陳請，其他則不允許“。官員利用驛站需要經(jīng)過批準(zhǔn)”三公“還有”一公“是公款出境，古代中國官員很少有出國的，他們更多是到各地公務(wù)出差，順便公款旅游。古代交通業(yè)和接待服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，行旅服務(wù)經(jīng)濟(jì)短缺。因此，自秦漢時期起即建立了政府接待制度，由官辦驛站和地方官府負(fù)責(zé)過往官員的接待服務(wù)。驛站所需要的物資、經(jīng)費由中央或地方政府負(fù)擔(dān)

5、。由唐代開始，除了中央政府設(shè)置的招待所”驛“，地方政府還設(shè)置稱之為”館“的地方政府賓館。數(shù)量眾多的驛站或館驛，頻繁的公務(wù)往來，是國家財政支出的重要組成部分。古代規(guī)定很嚴(yán)格，官員利用驛站需要經(jīng)過批準(zhǔn)，持有特殊的通行憑證，過往官員憑通行證可以得到相應(yīng)于身份秩級的待遇。同時實行消費等級制度，驛站按規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)接待過往官員。官員身份秩級不同，飲食、住宿、車馬的接待標(biāo)準(zhǔn)不同。朱元璋為限制官員的馳驛特權(quán)，一開始就用嚴(yán)法對某些特權(quán)者進(jìn)行了限制。他明