三公消費

1、加快“三公”消費公開步伐2011年07月08日10:56:25來源：長江日報國務院總理溫家寶曾在今年3月23日召開的國務院常務會議上指出，6月向全國人大常委會報告中央財政決算時，將把中央本級“三公”經費支出情況納入報告內容，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。日前，中國人大網將財政部部長謝旭人代表國務院向常委會作的2010年中央決算報告公布，2010年中央行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）、事業(yè)單位和其他單位用財政撥款開支的出國（境）經費

2、、車輛購置及運行費、公務接待費支出，合計94.7億元。中央政府履行承諾，按期公布中央本級“三公”消費總數(shù)，是我國財政公開透明的重要一步。雖然這樣一個總體數(shù)目說明不了太多信息，但其象征性意義依然令人鼓舞。令人遺憾的是，這個積極的舉動并沒有帶動中央各部門的及時跟進。根據之前的說法，6月底是各部門公開“三公消費”的最后期限，財政部部長謝旭人也表示，中央各部門2010年度“三公”經費決算數(shù)和2011年“三公”經費預算，由本部門向社會公開。據《京

3、華時報》等媒體報道，截止6月底，只有科技部公布了2011年的“三公”經費預算，遲到一個星期之后，中國工程院公布了2010年“三公”消費決算和2011年預算中的因公出國（境）一項，其他部委則紛紛爽約。自2008年《政府信息公開條例》出臺以來，關于“三公”消費公開，成為公眾對政府透明度的重大期盼，一些地方曾經進行過積極的試點，但就全國總體情況而言，并不令人樂觀，由于這樣那樣的原因，具體地方、部門的“三公”消費總數(shù)目還被作為秘密對待，至于具體

4、到項目的支出公開，更是令人不敢奢望。全國“三公”消費的總數(shù)目，曾經出現(xiàn)過多個版本，均沒有得到官方數(shù)據證實，但一個人所共知的判斷是，“三公”消費數(shù)目驚人。今年全國兩會，“三公”消費公開問題成為代表委員和全國人民廣泛議論的話題，國務院及有關領導人也對此作出了積極的回應，可以說，政府已經意識到以公開透明回應公眾期待是大勢所趨，是打造陽光透明政府的必要步驟。應該說，這既是回應，也是承諾。但各部門集體性的動作遲緩不免讓人失望。或許存在這樣那樣的原

5、因，有這樣那樣的顧慮，各部委沒有按期公開相關信息。從曾經的秘密到現(xiàn)在公開，會是一個比較艱難的過程，需要考慮權衡的方面很多，這一點人們并不是不能理解。但再艱難的一步，也總要邁出去，不新京報社論：讓民眾看懂是“三公經費”公開的起點2011年07月16日09:08來源：新京報作者：社論人大預算監(jiān)督部門能否成立一個權威的評估組，對已公開的“三公經費”進行解讀。既有利于及時總結經驗教訓，制定更科學詳盡的公開方案，又培養(yǎng)了公民意識。最近幾天，公布“

6、三公經費”的中央部門陸續(xù)多了起來，這當然是好事，但與此同時，民眾似乎也覺得“亂”了起來，看到了相關數(shù)據，但卻不太能看懂里面的“門道”。公開“三公經費”，自然不是為了讓民眾看個熱鬧，而是要讓民眾看清“門道”，進而監(jiān)督政府部門的花錢行為。所以，當前有關部門需要做的是，多做一些解讀、解釋，讓民眾充分地看懂這些已公布的數(shù)據，不能讓好不容易呼吁來的公開，在民眾的一頭霧水中結束。比如，“公務用車購置及運行費”到底包括哪些內容？審計署是把車輛購置和車

7、輛運行維護分開，車輛購置支出為115萬元，車輛運行維護支出為1114.65萬元。但商務部關于公車數(shù)據的說明是：“公務用車購置及運行費支出264.49萬元，主要用于機要交換、市內因公出行等所需公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出。部機關車輛購置由上級主管業(yè)務部門統(tǒng)一配置。”這是不是意味著264.49萬元并不包括車輛購置的費用，那么商務部公車購置費又是多少、算在哪里呢？同樣是“公務用車購置及運行費”一項，各部門的數(shù)據所涵蓋的內容

8、并不一定相同，這樣的話，各部門的數(shù)據恐怕就失去了可比性。由此看來，“三公經費”說起來簡單，但公布的每一項數(shù)據所代表的內容到底是什么，似乎又不是那么明確。此前中科院解釋去年公車消費之所以超過7千萬，是因為其有近千個野外觀察臺站。這是不是意味著中科院公車開支里面，還包含了一定的科研經費？而商務部解釋因公出國經費比例過高，是因為“與商務部的工作性質有關，與我國在國際格局中不斷演變的地位有關”。從這些部門的解釋來看，當前公布的“三公經費”，很可