巴彥淖爾市土地利用總體規(guī)劃實施評價研究.pdf

1、獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進行的研究工作及取得的研究成果，盡我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含本人為獲得內(nèi)蒙古師范大學(xué)或其它教育機構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。本人保證所呈交的論文不侵犯國家機密、商業(yè)秘密及其他合法權(quán)益。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示感謝。卅，垓／簽名：芝21到日期：仞，，年，7月勿日關(guān)于論

2、文使用授權(quán)的說明本學(xué)位論文作者完全了解內(nèi)蒙古師范大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定：內(nèi)蒙古師范大學(xué)有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱，可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文，并且本人電子文檔的內(nèi)容和紙質(zhì)論文的內(nèi)容相～致。保密的學(xué)位論文在解密后也遵守此規(guī)定。簽名：多桶導(dǎo)師簽名：納＼J／日期：砂年7月汐日內(nèi)蒙古師范大學(xué)碩士學(xué)位論文中文摘

3、要巴彥淖爾市土地利用總體規(guī)劃(1997—2010年)實施以來，在土地管理工作中發(fā)揮了重要作用，但也遇到了許多新情況和新問題。通過對上一輪土地利用總體規(guī)劃實施情況的系統(tǒng)評價，全面檢查規(guī)劃實施的進展與效果，全面分析規(guī)劃實施效果及存在的問題，評價規(guī)劃對于經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)程度，明確是否有必要修編規(guī)劃及其理由。促進有關(guān)地方落實規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和各項政策措施，同時通過總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗，提出改進規(guī)劃工作的對策建議，作為修編規(guī)劃和加強規(guī)劃實施管理的基

4、礎(chǔ)和依據(jù)。本文以巴彥淖爾市土地利用總體規(guī)劃(1997—2010年)為案例，利用巴彥淖爾市歷年土地利用變更數(shù)據(jù)，結(jié)合《巴彥淖爾市經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》，采用指標(biāo)評價法，對規(guī)劃指標(biāo)的執(zhí)行情況、土地利用變化情況和規(guī)劃實施的效益情況等進行全面分析，建立土地利用總體規(guī)劃實施評價指標(biāo)體系，采用Delphi法與AHP法相結(jié)合的方法來確定指標(biāo)權(quán)重，最后采用綜合評價模型，計算出規(guī)劃實施評價的得分。結(jié)果表明：巴彥淖爾市土地利用總體規(guī)劃(1997—2010年)實施評

5、價的得分為8793，規(guī)劃實施的效果較好，對加強全市土地宏觀管理，嚴(yán)格保護耕地特別是基本農(nóng)田，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展起到了重要的作用。但是隨著國家政策的變化和巴彥淖爾市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，規(guī)劃的實施和編制也存在建設(shè)用地的現(xiàn)實需求與規(guī)劃控制指標(biāo)的矛盾突出：用地布局不盡合理，規(guī)劃彈性不足，規(guī)劃局部調(diào)整頻繁：農(nóng)村居民點用地總規(guī)模和人均用地定額偏大：規(guī)劃的社會公眾認知度和參與度有待于進一步加強，以及規(guī)劃對國家及自治區(qū)政策調(diào)整的預(yù)見性不強等問題。