萊蕪市土地利用總體規(guī)劃實施評價.pdf

1、1996-2010年輪次的土地利用總體規(guī)劃從1996年實施以來，在土地管理工作中發(fā)揮了重要作用，但在實施過程中也遇到了許多新情況和新問題。國土資源部要求在新一輪的土地利用規(guī)劃修編中要建立規(guī)劃實施評價制度，并明確提出規(guī)劃實施評價是規(guī)劃修編的前提。建立規(guī)劃實施評價制度，開展規(guī)劃實施評價，可以全面分析規(guī)劃實施效果，促進(jìn)有關(guān)地方落實規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和各項政策措施；同時，通過總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗，提高規(guī)劃實施效果，提出改進(jìn)規(guī)劃工作的對策建議，作為修編

2、規(guī)劃和加強(qiáng)規(guī)劃實施管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。
　　 本文以《1996-2010年萊蕪市土地利用總體規(guī)劃》為研究對象，在分析上一輪土地利用總體規(guī)劃實施情況的基礎(chǔ)上，運(yùn)用單指標(biāo)多角度法和綜合指數(shù)法兩種方法，對上一輪土地利用總體規(guī)劃的實施效果進(jìn)行科學(xué)、客觀的分析評價，本文的研究即選取土地利用總體規(guī)劃作為土地利用規(guī)劃評價的案例對象，主要是鑒于以下原因：在我國現(xiàn)階段的土地利用規(guī)劃體系中，土地利用總體規(guī)劃處于主導(dǎo)地位。新《土地管理法》實施以來，土地

3、利用總體規(guī)劃實施總體情況較好，有力地促進(jìn)了耕地保護(hù)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。但同時也暴露出一些存在的問題，需要在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中加以重視，以求能得到較好的解決。以此作為上一輪萊蕪市土地利用總體規(guī)劃實施情況總結(jié)并對即將開展的《2006-2020年萊蕪市土地利用總體規(guī)劃》編制工作做出理論探討。
　　 以萊蕪市土地數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟(jì)方面的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對萊蕪市上一輪土地利用總體規(guī)劃實施情況進(jìn)行研究，包括指標(biāo)的執(zhí)行情況和