欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究——以蘇北P市為例.pdf

1、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是農(nóng)村社會(huì)保障制度的重要組成部分。我國自1986年試點(diǎn)實(shí)施的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),是建立在農(nóng)民繳費(fèi)為主的“商業(yè)式保險(xiǎn)”基礎(chǔ)上的,有很多弊端,導(dǎo)致發(fā)展停滯不前。隨著人口老齡化程度的加劇,農(nóng)村養(yǎng)老問題也越來越受到關(guān)注。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,是影響農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展、社會(huì)公平、社會(huì)和諧的重要因素。因此,完善中國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是我們現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急,具有重要的意義。鑒于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的這種舉足輕重的作用,在黨的指導(dǎo)下

2、,在中央政策的支持下,全國10％的區(qū)、縣、旗進(jìn)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)工作。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)最大的特點(diǎn)就是國家承擔(dān)了主要的責(zé)任,政府予以財(cái)政支持。新農(nóng)保自試點(diǎn)以來,取得了良好的成效,參保率有了極大的提高,擴(kuò)大了覆蓋范圍。但是由于我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)因素,我國的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在各地的開展效果不同。
　　 本文在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)但差異性較明顯的江蘇省內(nèi),選取經(jīng)濟(jì)相對(duì)較弱的地區(qū),對(duì)該地區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行

3、研究。首先根據(jù)該市新農(nóng)保政策規(guī)定,對(duì)該市的新舊農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行比較分析,并在此基礎(chǔ)上,從參保人數(shù)、領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)、年末基金積累額、財(cái)政補(bǔ)貼狀況、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及人員的配置情況這幾個(gè)方面來討論新農(nóng)保制度的實(shí)施現(xiàn)狀。其次,根據(jù)對(duì)該市新農(nóng)保實(shí)施現(xiàn)狀的分析,從參保機(jī)制、籌資機(jī)制、管理機(jī)制三方面,研究討論欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)保制度存在的問題及原因,并深入分析得出籌資機(jī)制中的地方財(cái)力是影響參保機(jī)制以及管理機(jī)制的重要原因。最后,針對(duì)研究過程中發(fā)現(xiàn)