農(nóng)商銀行提高監(jiān)事會(huì)履職質(zhì)效路徑之探

1、農(nóng)商銀行提高監(jiān)事會(huì)履職質(zhì)效路徑之探監(jiān)事會(huì)履職是公司治理的重要一環(huán)，公司法、《商業(yè)銀行公司治理指引》等法律法規(guī)和監(jiān)管指引對(duì)監(jiān)事會(huì)的工作職責(zé)都有明確規(guī)定。農(nóng)商銀行一般由農(nóng)信社、農(nóng)村合作銀行改制而來(lái)，”三會(huì)一層“治理結(jié)構(gòu)還在逐步建立健全中，監(jiān)事會(huì)的履職能力仍有待提高。農(nóng)商銀行應(yīng)規(guī)范監(jiān)事會(huì)運(yùn)作程序，突出監(jiān)事會(huì)監(jiān)督重點(diǎn)，探索多樣化的監(jiān)督手段，發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)的增值作用，不斷提高監(jiān)事會(huì)履職質(zhì)效。一、找準(zhǔn)自身定位，規(guī)范監(jiān)事會(huì)運(yùn)作程序深化指引和章程，按照小

2、法人銀行實(shí)際確定監(jiān)事會(huì)定位。按照公司法、《商業(yè)銀行公司治理指引》及農(nóng)村商業(yè)銀行章程（以下簡(jiǎn)稱”指引和章程“），監(jiān)事會(huì)應(yīng)找準(zhǔn)兩個(gè)定位：一是基于”三會(huì)一層“組織架構(gòu)下的監(jiān)事會(huì)定位。根據(jù)法人治理要求，監(jiān)事會(huì)承擔(dān)對(duì)決策層、經(jīng)營(yíng)層履職情況的監(jiān)督職能，不僅要定期召開(kāi)監(jiān)事會(huì)會(huì)議，審議各項(xiàng)報(bào)告、決議，向股東大會(huì)報(bào)告工作，還應(yīng)通過(guò)多種方式主動(dòng)監(jiān)督董事是否會(huì)確立穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值準(zhǔn)則和制定符合農(nóng)商銀行實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，定期對(duì)董事會(huì)制定的發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性、合

3、理性和有效性進(jìn)行評(píng)估，對(duì)全行經(jīng)營(yíng)決策、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制等進(jìn)行監(jiān)督檢查并督促整改，對(duì)董事的選聘程序進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員履職情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)等。二是基于行領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)事長(zhǎng)定位。農(nóng)商銀行監(jiān)事長(zhǎng)是法人的監(jiān)督層代表、紀(jì)委書(shū)記。同時(shí)，章程賦予了監(jiān)事長(zhǎng)一些職責(zé)。作為紀(jì)委書(shū)記，監(jiān)事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)好行黨委書(shū)記的助手，積極參與全行”三重一在信貸監(jiān)督方面，采取多種方式監(jiān)督董事會(huì)及風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)大額貸款審議表決過(guò)程和巡視貸款管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，加強(qiáng)

4、對(duì)新增不良貸款和呆賬核銷貸款的監(jiān)督力度，確保不良貸款和呆賬核銷貸款責(zé)任人落實(shí)責(zé)任，切實(shí)提高農(nóng)商銀行資產(chǎn)質(zhì)量。對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。農(nóng)商銀行確定的年度計(jì)劃后，監(jiān)事會(huì)應(yīng)有選擇地跟蹤重大經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，深入了解情況、搜集信息，對(duì)重大經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)施過(guò)程監(jiān)督，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時(shí)提出糾正建議，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。三、著力提升實(shí)效，探索多樣化監(jiān)督手段開(kāi)展內(nèi)外部審計(jì)，致力于形成全面、高效的監(jiān)督體系。一方面，組織風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)、內(nèi)審稽核、紀(jì)檢監(jiān)察等部門建立內(nèi)

5、部監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期交流監(jiān)督檢查信息，探討交叉監(jiān)督內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，既避免不必要的交叉監(jiān)督，又力爭(zhēng)掃除監(jiān)督盲區(qū)；另一方面，發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和外部審計(jì)（監(jiān)管）部門作用，兼顧專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成與監(jiān)管部門及外部審計(jì)機(jī)構(gòu)相互聯(lián)動(dòng)的”大監(jiān)督體系“。重視過(guò)程參與，加強(qiáng)重大決策事前、事中、事后監(jiān)督。及時(shí)派員列席董事會(huì)和高級(jí)管理層會(huì)議，通過(guò)重大決策事前監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題，積極發(fā)表監(jiān)事會(huì)的意見(jiàn)和觀點(diǎn)，力求實(shí)現(xiàn)重大決策科學(xué)化、合理化；及時(shí)跟進(jìn)對(duì)會(huì)