農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)幫扶工作調(diào)研報(bào)告

1、農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)幫扶工作調(diào)研報(bào)告留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。農(nóng)村留守兒童問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的階段性問題，是我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、公共服務(wù)不均等、社會(huì)保障不完善等問題的深刻反映。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，關(guān)系到兒童健康成長(zhǎng)，關(guān)系到家庭幸福與社會(huì)和諧，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)大局。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作高度重視，今年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛

2、保護(hù)工作的意見》，明確指出加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作、維護(hù)未成年人合法權(quán)益，是各級(jí)政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會(huì)的共同責(zé)任。近年來，市著力加大關(guān)愛工作，取得一定成效。一、市開展留守兒童關(guān)愛工作情況1.黨政重視，建立關(guān)愛服務(wù)體系近幾年來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)愛留守兒童工作一系列決策部署，努力做好留守兒童關(guān)愛工作。2012年，建立了以政府主導(dǎo)、民政牽頭、各部門協(xié)同配合的市關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度，搭建了統(tǒng)籌全市困

3、境未成年人保護(hù)工作線上線下工作平臺(tái)，形成了”1369“工作模式，有效推動(dòng)了留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。今年5月，又在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于做好市區(qū)監(jiān)護(hù)缺失未成年人照料補(bǔ)助工作的意見》，市、各縣（市）區(qū)也先后制定出臺(tái)了加強(qiáng)留守兒童社會(huì)關(guān)愛、困境兒童分類保障實(shí)施意見、加1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。進(jìn)一步健全政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生等部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建政府

4、、社會(huì)、家庭、學(xué)校四位一體的良好關(guān)愛格局。各地將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入重要議事日程，落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會(huì)職責(zé)，加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度，發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)力量積極參與，建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制，完善應(yīng)急處置機(jī)制，健全評(píng)估幫扶機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制。將困境留守兒童（特別是監(jiān)護(hù)情況評(píng)估差的151人）納入我市困境未成人保護(hù)平臺(tái)，實(shí)施分類保護(hù)；通過相關(guān)部門、企事業(yè)

5、單位、街道社區(qū)等結(jié)對(duì)幫扶等形式，送知識(shí)、送技能，提高種養(yǎng)殖業(yè)家庭的經(jīng)濟(jì)收入，提高留守兒童家庭生活水平。2.教育引導(dǎo)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。充分利用各級(jí)家庭教育公益大講壇、網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校和中小學(xué)幼兒園及社區(qū)村家長(zhǎng)學(xué)校平臺(tái)載體，宣傳引導(dǎo)外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活；外出務(wù)工人員通過電話、書信、視屏、定期回家探