關(guān)于財政預(yù)算執(zhí)行情況的調(diào)研報告

1、關(guān)于財政預(yù)算執(zhí)行情況的調(diào)研報告根據(jù)市人大常委會工作要點的安排，7月24日至27日，財經(jīng)委、預(yù)算工委在市人大常委會副主任何新來的帶領(lǐng)下，聽取了市財政局關(guān)于我市上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的匯報，并到縣、縣、縣，對上半年經(jīng)濟整體運行發(fā)展情況、財政預(yù)算執(zhí)行情況以及下半年財政收支執(zhí)行面臨形勢進行了調(diào)研分析。一、基本情況今年以來，市政府及各級財稅部門認(rèn)真落實市八屆人大三次會議有關(guān)決議，圍繞追趕超越和全市工作大局，依法組織各項收入，有效保障民生支出和重點

2、項目，實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”?？傮w來看，上半年財政預(yù)算執(zhí)行有以下幾個特點：（一）組織收入措施有力，財政收入穩(wěn)步增長。上半年，全市各級財稅部門加大組織力度，深挖收入潛力，全市地方一般公共預(yù)算收入完成51.6億元，占年度預(yù)算（82億元）的63%。市本級一般公共預(yù)算收入完成20.4億元，占年度預(yù)算（35.5億元）的57.6%。上半年，全市稅收收入完成42億元，非稅收入完成9.6億元，稅收占比為81.4%，較2017年同期（70.2%）有

3、了明顯提高，財政收入質(zhì)量得到提升的主要原因在于煤炭價格和房地產(chǎn)市場持續(xù)升溫，帶動相關(guān)稅種增收，收入較高的增值稅、資源稅、城市維護建設(shè)稅、企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅占稅收收入的81.7%。（二）民生及重點支出得到較好保障。財政部門與項目實施部門加強協(xié)作，整合資金，督促項目進度，財政支出進展良好。16月份，實行積極財政政策，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真落實各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，嚴(yán)格實行涉企收費目錄清單制度，規(guī)范非稅收入。加快完善全市政府性融資

4、擔(dān)保體系，對xx市融資擔(dān)保公司進行了融資擴股，支持市縣兩級重點項目建設(shè)，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展。二、存在問題（一）財政收入形勢不容樂觀，部分縣區(qū)財政收入質(zhì)量堪憂。上半年我市財政收入雖然月月超平均進度，但與去年相比，增幅較低，與此同時，財政支出壓力不斷增大。我市稅收收入主要集中在煤炭、化工等行業(yè)，財政持續(xù)增長的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固?？h市區(qū)財政收入進度差異大，縣上半年已完成全年任務(wù)的88%，渭城區(qū)剛剛完成全年任務(wù)的50.9%。與2017年同期相比，興平、

5、武功、乾縣、涇陽預(yù)算收入還有不同程度的下降。此外，縣市區(qū)財政收入質(zhì)量差異大，高新區(qū)、彬州市、縣稅收占比均超過了90%，市本級稅收占比為75.39%，淳化縣稅收占比僅為35.53%，縣市區(qū)發(fā)展不平衡的問題依然存在。（二）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行率偏低，下半年政府債務(wù)還本付息壓力加大。上半年，全市國有資本經(jīng)營收入45萬元，市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算無收入。國有資本經(jīng)營管理水平不高，家底不清。上半年，全市一般公共預(yù)算債務(wù)付息支出14545萬元，占調(diào)整