《食品生產(chǎn)許可管理辦法（征求意見稿）》起草說明

1、《食品生產(chǎn)許可管理辦法（征求意見稿）食品生產(chǎn)許可管理辦法（征求意見稿）》修訂起草說明修訂起草說明一、修訂背景依照《中華人民共和國食品安全法》有關規(guī)定，原食品藥品監(jiān)管總局2015年8月31日發(fā)布了《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號），自2015年10月1日起施行。各地堅持一手抓嚴格許可、一手抓優(yōu)化服務，認真落實許可管理制度、創(chuàng)新改進許可流程，嚴把食品生產(chǎn)準入“關口”，有力提升了許可工作效能和服務水平。為進一步貫徹

2、落實國務院“放管服”改革工作部署和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號）要求，加強事中事后監(jiān)管，推動食品生產(chǎn)監(jiān)管工作重心向事后監(jiān)管轉移，進一步增強食品生產(chǎn)許可制度的可操作性，不斷提高食品安全依法、科學、嚴格監(jiān)管水平，市場監(jiān)管總局組織開展了食品生產(chǎn)許可辦法修訂工作，經(jīng)認真研究、深入調研、充分討論，形成《食品生產(chǎn)許可管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱為《辦法（征求意見稿）》。二、主要修訂內容及說明（一）實行

3、部分食品生產(chǎn)許可告知承諾。對糧食加工品、質量安全的重要信息。（三）壓縮食品生產(chǎn)許可時限。食品生產(chǎn)許可部門作出食品生產(chǎn)許可決定的時限壓縮至10個工作日，因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長5個工作日。許可部門自作出行政許可決定之日起5個工作日內發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。鼓勵有條件的省（區(qū)、市）進一步縮短許可審批時限。壓縮許可工作時限是近一兩年來各地普遍實施的一項便利措施，在前期調研工作中了解到，盡管壓縮時限會給工作中帶來不

4、少壓力，但通過優(yōu)化內部工作流程、完善信息傳遞溝通機制等措施能夠保障在10個工作日內完成許可。（四）全面推進食品生產(chǎn)許可信息化。食品生產(chǎn)許可申請、受理、審查、發(fā)證、查詢等全流程網(wǎng)上辦理。明確要求發(fā)放食品生產(chǎn)許可電子證書，并在本機關官方網(wǎng)站公開食品生產(chǎn)許可事項，以及食品生產(chǎn)許可信息數(shù)據(jù)庫。（五）加強對食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查人員的管理。實施食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查的人員由各省級市場監(jiān)督管理部門負責培訓、考核和管理。三、其他需要說明的問題（一）關于調