2中華人民共和國海關(guān)行政許可管理辦法（征求意見稿）doc

1、1中華人民共和國海關(guān)行政許可管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為了規(guī)范海關(guān)行政許可管理，保護(hù)公民、法人和非法人組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國海關(guān)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱的海關(guān)行政許可，是指海關(guān)根據(jù)申請人申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事與海關(guān)監(jiān)督管理相關(guān)的特定活動(dòng)的行為。第三條海關(guān)行政許可的項(xiàng)目管理、實(shí)施程序、標(biāo)準(zhǔn)化管理、評價(jià)與監(jiān)督等海關(guān)行政許

2、可行為，適用本辦法。上級海關(guān)對下級海關(guān)的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，海關(guān)對其他機(jī)關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，不適用本辦法。第四條海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國海關(guān)行政許可工作。各級海關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定權(quán)限內(nèi)，以本海關(guān)的名義統(tǒng)一實(shí)施海關(guān)行政許可。海關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和海關(guān)派出機(jī)構(gòu)不得以自己的名義實(shí)施海關(guān)行政許可。第五條海關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開。海關(guān)行政許可的實(shí)施和結(jié)果，

3、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有依法取得海關(guān)行政許可的平等權(quán)利。3第十一條海關(guān)法制部門對規(guī)范性文件進(jìn)行日常審查時(shí)或者在辦理行政復(fù)議案件過程中對規(guī)范性文件進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有擅自設(shè)定、規(guī)定海關(guān)行政許可內(nèi)容，或者其他違反行政許可法規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)范性文件起草部門提出修改建議。第十二條公民、法人或者非法人組織發(fā)現(xiàn)海關(guān)總署規(guī)章及其他規(guī)范性文件有違反行政許可法規(guī)定的，可以向海關(guān)總署或者各級海關(guān)反

4、映；對規(guī)章以外的有關(guān)海關(guān)行政許可的規(guī)范性文件有異議的，在對不服海關(guān)行政許可具體行政行為申請復(fù)議時(shí)，可以一并申請審查。第十三條按照國務(wù)院行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，海關(guān)行政許可實(shí)施目錄管理。未列入目錄的事項(xiàng)不得按照行政許可實(shí)施管理。國務(wù)院決定取消、下放海關(guān)行政許可的，海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)及時(shí)對目錄進(jìn)行調(diào)整并且公布實(shí)施。第十四條直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的《海關(guān)系統(tǒng)行政許可事項(xiàng)公開目錄》（以下簡稱目錄）制定、公布本關(guān)區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可目錄，并且按照