新一輪規(guī)劃背景下邯鄲市耕地和基本農(nóng)田保護(hù)研究.pdf

1、耕地和基本農(nóng)田在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要作用。其在保障國家糧食安全、維護(hù)生態(tài)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面有著重要的意義，保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線?；巨r(nóng)田是耕地中的精華，因此實(shí)施耕地保護(hù)就是實(shí)施基本農(nóng)田的保護(hù)。耕地和基本農(nóng)田保護(hù)是土地利用總體規(guī)劃中的重要內(nèi)容之一，科學(xué)合理的確定耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的目標(biāo)，研究耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的方法對于保護(hù)耕地、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展都有著重要意義。
　　 本文在新

2、一輪土地利用規(guī)劃修編的背景下，為嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)，有效控制耕地減少規(guī)模，加大耕地補(bǔ)充力度，逐步提高耕地質(zhì)量，對耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的方法和思路進(jìn)行了探索。在結(jié)合前人對于耕地和基本農(nóng)田保護(hù)研究的基礎(chǔ)上，針對新一輪規(guī)劃的特點(diǎn)，就如何準(zhǔn)確合理的確定耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)模，采用何種方式能夠最有效的實(shí)現(xiàn)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)以及在規(guī)劃實(shí)施過程中怎樣具體落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的手段和方法等問題作出探討，文章在土地二次調(diào)查結(jié)合實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，采用

3、定性分析和定量研究相結(jié)合的方法分析耕地資源與基本農(nóng)田現(xiàn)狀；采用數(shù)理統(tǒng)計方法對耕地及基本農(nóng)田的動態(tài)變化進(jìn)行研究，運(yùn)用定量分析法進(jìn)行耕地需求量的預(yù)測、耕地供給量預(yù)測，科學(xué)確定耕地保有量；運(yùn)用多目標(biāo)預(yù)測分析的方法確定耕地保護(hù)最優(yōu)方案和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)模。以河北省邯鄲市為例進(jìn)行了實(shí)證研究。得出主要結(jié)論如下：
　　 (1)以邯鄲市現(xiàn)狀耕地和基本農(nóng)田的數(shù)量及布局為基礎(chǔ)，通過分析歷年耕地和基本農(nóng)田變化情況，得出10年間邯鄲市耕地和基本農(nóng)田增加來

4、源及減少去向，并對變化產(chǎn)生的主要原因進(jìn)行了分析。
　　 (2)在分析邯鄲市耕地補(bǔ)充潛力的基礎(chǔ)上將耕地補(bǔ)充潛力劃分為兩部分，其一是通過土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地的潛力，包括農(nóng)地整理潛力、農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力、土地復(fù)墾潛力、土地開發(fā)潛力；其二是通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)充耕地的潛力。并分別確定了其潛力規(guī)模。
　　 (3)通過基于糧食自給率的預(yù)測法和人均耕地面積預(yù)測法確定了到2020年邯鄲市的耕地需求量并綜合考慮耕地的增加和減少數(shù)量，得到