現(xiàn)行基本農(nóng)田保護(hù)政策價(jià)值取向研究.pdf

1、基本農(nóng)田這一概念是從我國(guó)的基本國(guó)策“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”中提升出來(lái)的，是“切實(shí)保護(hù)耕地”理念的強(qiáng)化和顯化。保護(hù)基本農(nóng)田的目的是保護(hù)耕地、保證糧食安全，進(jìn)而保障國(guó)家和生態(tài)安全，保持社會(huì)和政權(quán)穩(wěn)定;保護(hù)基本農(nóng)田的價(jià)值體現(xiàn)在國(guó)家的長(zhǎng)治久安，社會(huì)的和諧發(fā)展。基本農(nóng)田保護(hù)的目的和價(jià)值是全社會(huì)、整個(gè)民族的共同追求，是在國(guó)家層面上來(lái)達(dá)到和實(shí)現(xiàn)的。
　　我國(guó)實(shí)行著最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，作為耕地中最主要的部分，基本農(nóng)田在現(xiàn)實(shí)中并沒(méi)

2、得到政策所期待那樣的保護(hù)?；巨r(nóng)田保護(hù)失控、數(shù)量銳減;被劃定為基本農(nóng)田的耕地，有被拋荒、污染或地劣質(zhì)差等隱形流失。退耕還林、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展都給基本農(nóng)田保護(hù)帶來(lái)壓力。
　　現(xiàn)行基本農(nóng)田政策是在特定歷史條件下形成的，基本農(nóng)田保護(hù)現(xiàn)狀表明，現(xiàn)行政策已經(jīng)不符合保護(hù)基本農(nóng)田的要求，不能實(shí)現(xiàn)“切實(shí)保護(hù)耕地”的目標(biāo)?，F(xiàn)行政策不僅給占用基本農(nóng)田留下窗口，而且對(duì)占用基本農(nóng)田的監(jiān)督、檢查只停留在行政層面，并沒(méi)真正將政策落到實(shí)處。