河南省高速公路管理體制研究.pdf

1、Athesis(dissertation)submittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchonHenanProvinceHighwayManagementSystemByZhiweiZhangSupervisor：ProfXueminLiuAdministrationmanagePublicmanagementCollegeDecember2010摘要摘要截止2009年

2、底，河南省高速公路通車里程已達到4860公里，連續(xù)四年居全國第一位。高速公路網絡的快速建成和完善，對政治、經濟、社會、國防建設的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。隨著高速公路的不斷發(fā)展，高速公路的建設和管理呈現(xiàn)出多元化狀態(tài)，不僅目前全國沒有統(tǒng)一的高速公路管理模式，而且省與省之間管理模式也不盡相同，各省在不同的歷史階段，也采取了不同的管理模式。河南省的高速公路管理體制也同樣經歷了演變的過程。河南省地處中原，位于九州之腹，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，尤其是連續(xù)

3、四年河南省高速公路里程位居全國第一，“河南通，則全國通“，使得研究河南省高速公路管理體制顯得相對比較重要，對于最大效益地發(fā)揮中原區(qū)域高速公路網絡的作用也將發(fā)揮重要作用。從國內外高速公路發(fā)展的實踐看，高速公路發(fā)展有其自身的規(guī)律性同時也不可避免地受到外部環(huán)境因素的影響。其管理體制的設計也同樣如此。本文運用經濟學理論對高速公路的基本屬性進行了分析，理清了高速公路特有屬性對高速公路管理體制選擇的影響。結合本省高速公路建設與運營管理現(xiàn)狀，借鑒國內

4、外高速公路管理經驗和啟示，運用行政管理理論對河南省高速公路管理中存在的建管分離、管理主體多元、管理機構設置不盡合理、多頭執(zhí)法等問題進行了全面深入的分析與研究，嘗試設計一套適合河南省實際情況，科學、有效的高速公路管理體制。論文分四個部分：第一部分相關理論綜述。首先，對高速公路的概念進行了闡述和分析。其次，對高速公路管理的內容進行了簡單介紹，并陳述了高速公路管理體制的定義。第二部分對國內外高速公路發(fā)展與管理體制現(xiàn)狀進行了對比分析。第三部分對