濕 地 保 護(hù) 條 例

1、1濕地保護(hù)條例（第三次征求意見稿）第一章第一章總則第一條第一條（立法目的）為了加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，維護(hù)濕地生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會功能，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，履行國際濕地公約，制定本條例。第二條第二條（概念和適用范圍）在中華人民共和國境內(nèi)從事濕地保護(hù)、管理和利用活動，適用本條例。本條例所稱的濕地，是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時(shí)水深不超過6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及珍貴、瀕危野生動物棲息地或者重

2、點(diǎn)保護(hù)野生植物的分布地等人工濕地。第三條三條（管理體制）濕地保護(hù)實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的管理體制。國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督濕地保護(hù)管理工作，并承擔(dān)代表中國政府履行國際濕地公約的相關(guān)工作。國務(wù)院國土、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和國務(wù)院的分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的濕地保護(hù)管理工作?？h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)管理工作。第四條第四條（方針）國家對濕地實(shí)行全面保護(hù)、生態(tài)

3、優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。第五條第五條（政府責(zé)任）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，將濕地保護(hù)管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障用于濕地保護(hù)管理的資金投入。第六條第六條（宣傳）各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育工作，結(jié)合“世界濕地日”等組織開展宣傳活動，普及濕地知識，提高全社會保護(hù)濕地意識。第七條第七條（科學(xué)研究）國家支持開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)、利用和監(jiān)測等方面的基礎(chǔ)理論和科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成

4、果，提高濕地保護(hù)管理的科學(xué)技術(shù)水平。第八條第八條（社會參與和國際合作）國家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以志愿服務(wù)、捐贈等形式參與濕地保護(hù)。3第十四條第十四條（規(guī)劃編制、內(nèi)容）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制濕地保護(hù)規(guī)劃，明確濕地保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)、保障措施以及利用方式等內(nèi)容。國務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織國務(wù)院國土、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、海洋等有關(guān)部門編制全國濕地保護(hù)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃，

5、編制本行政區(qū)域的濕地保護(hù)規(guī)劃。第十五條第十五條（規(guī)劃銜接和調(diào)整）全國濕地保護(hù)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和海洋功能區(qū)域規(guī)劃相銜接。全國濕地保護(hù)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的調(diào)整修改，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十六條第十六條（濕地監(jiān)測）縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、水利、海洋等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對濕地的自然狀況、受影響因素等進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)存在或者可能存在濕地面積減少、生態(tài)功能退化等情況，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的濕地保護(hù)方案，采取退耕還濕、補(bǔ)水、輪限牧

6、、移民搬遷、平垸等措施保護(hù)和恢復(fù)濕地。第十七條第十七條禁止擅自改變濕地用途。工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地。必須占用或者征收國際重要濕地的，用地單位應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院林業(yè)主管部門審核同意后，方可依法辦理用地審批手續(xù)。必須占用或者征收國家重要濕地的，用地單位應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院林業(yè)等有關(guān)部門審核同意后，方可依法辦理用地審批手續(xù)。必須占用或者征收地方重要濕地的，用地單位應(yīng)當(dāng)在省級林業(yè)等有關(guān)部門審核同意后，方可依法辦理用地審批手續(xù)。第十八條第十八條（濕地生態(tài)

7、用水保障）開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)兼顧濕地生態(tài)用水的需要。因人為活動或自然因素，造成重要濕地生態(tài)用水不能滿足維護(hù)濕地生態(tài)功能需要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水。國家重要濕地的生態(tài)補(bǔ)水，由國務(wù)院水主管部門會同國務(wù)院林業(yè)主管部門和所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同組織實(shí)施，所需費(fèi)用由中央和地方人民政府共同承擔(dān)。地方重要濕地的生態(tài)補(bǔ)水，由所在地縣級以上地方人民政府組織有關(guān)部門實(shí)施，所需費(fèi)用由地方人民政府承擔(dān)。第十九條第十九條（濕地環(huán)境影響評價(jià)制度）建設(shè)