積極應(yīng)對氣候變化 開創(chuàng)低碳發(fā)展新局面

1、積極應(yīng)對氣候變化開創(chuàng)低碳發(fā)展新局面2014年，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，通過節(jié)能提高能效、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展可再生能源、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等一系列強(qiáng)有力的政策措施，積極應(yīng)對氣候變化，切實(shí)推進(jìn)低碳發(fā)展，取得了積極進(jìn)展。一是明確應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略目標(biāo)。研究提出我國2020年后控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，明確2030年低碳發(fā)展主要目標(biāo)和路線圖。發(fā)布實(shí)施《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014―2020年）》，安排部署我國2020年前應(yīng)對氣候變化總體工作。繼續(xù)

2、推進(jìn)應(yīng)對氣候變化立法，完成法律草案初稿。將節(jié)能減排降碳目標(biāo)作為約束性指標(biāo)分解落實(shí)到各級地方政府和重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，形成轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的倒逼機(jī)制。二是推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展清潔能源，我國水電裝機(jī)、核電在建規(guī)模、太陽能集熱面積、風(fēng)電裝機(jī)容量均居世界第一位。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能提高能效，加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，大力發(fā)展循環(huán)

3、經(jīng)濟(jì)。三是開展低碳發(fā)展試點(diǎn)示范。在6個(gè)省和36個(gè)城市開展低碳省區(qū)和城市試點(diǎn)，探索在不同地區(qū)盡快達(dá)到碳排放峰值的有效路徑。選擇55個(gè)園區(qū)開展低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，在地級以上城市開展低碳社區(qū)試點(diǎn)，啟動(dòng)14個(gè)適應(yīng)氣候變化試點(diǎn)示范工程。建立和完善低碳產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識和認(rèn)證制度，編制并發(fā)布國家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄。組織開展氫氟共同努力是密不可分的。面對應(yīng)對氣候變化新形勢新任務(wù)，國家發(fā)展改革委將著眼國際國內(nèi)兩個(gè)大局，從更高的站位統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作，努力

4、開拓應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展新局面。第一，強(qiáng)化節(jié)能減碳目標(biāo)責(zé)任。把能源消耗、碳排放強(qiáng)度、非化石能源占比等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)體系，完善目標(biāo)責(zé)任考核及問責(zé)制度，大幅增加考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束。開展節(jié)能和碳強(qiáng)度目標(biāo)責(zé)任完成情況現(xiàn)場評價(jià)考核，接受社會(huì)監(jiān)督。第二，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，加快建立能源消費(fèi)和碳排放總量及強(qiáng)度“雙控”制度。強(qiáng)化能源資源節(jié)約，提高利用效率。加快碳交易和節(jié)能量交易市場建設(shè)，運(yùn)用市場機(jī)制降低節(jié)能

5、減排降碳成本。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)煤炭清潔利用，提高天然氣比重，大力發(fā)展可再生能源。第三，深化試點(diǎn)示范。制定并完善支持試點(diǎn)示范的產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、投融資等配套政策，深入開展低碳省區(qū)和城市、低碳工業(yè)園區(qū)、低碳社區(qū)等試點(diǎn)，研究開展低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳城（鎮(zhèn)）試點(diǎn)，選擇典型城市開展適應(yīng)氣候變化試點(diǎn)示范，研究提出相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。逐步完善碳排放權(quán)交易制度和立法體系，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快建成全國碳交易市場。第四，推動(dòng)達(dá)成2015年協(xié)議。我國將