加快我省醫(yī)療保障全覆蓋 切實(shí)提升醫(yī)療保障水平

1、加快我省醫(yī)療保障全覆蓋切實(shí)提升醫(yī)療保障水平當(dāng)今世界，健康已經(jīng)成為公民的基本權(quán)利。因此，在醫(yī)療保障領(lǐng)域，使所有社會(huì)成員都能公平地享受醫(yī)療保障已成為各國(guó)政府義不容辭的責(zé)任，建立一個(gè)覆蓋全體國(guó)民的醫(yī)療保障體制，不僅能夠使人人都能享有基本醫(yī)療服務(wù)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)和諧都有著重大的意義。近年來，在中央及各級(jí)政府的高度重視下，國(guó)家及我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但醫(yī)療服務(wù)過度市場(chǎng)化的一個(gè)結(jié)果是醫(yī)療費(fèi)用的快速上漲，醫(yī)療服務(wù)者對(duì)患者進(jìn)行

2、重復(fù)檢查、不必要的檢查、開大處方，造成了“看病貴”和“看病難”嚴(yán)重的社會(huì)問題，令百姓怨聲載道，沉重的醫(yī)療負(fù)擔(dān)被百姓稱為“新三座大山”之一。目前我國(guó)醫(yī)保體系存在五大問題：一是保障未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋：無(wú)論是城市還是農(nóng)村，仍有部分人口還沒有被正式醫(yī)療保障制度所覆蓋，而商業(yè)健康保險(xiǎn)一般主要集中在城市的少部分中高收入者。二是保障水平低：現(xiàn)有的基本醫(yī)療保險(xiǎn)不存在應(yīng)對(duì)巨額醫(yī)療費(fèi)用的止損機(jī)制，從而部分喪失了保障功能。三是費(fèi)用控制不力：在目前的醫(yī)療保障制度安

3、排中，對(duì)醫(yī)療服務(wù)提供者難以形成有效的約束；醫(yī)療服務(wù)提供者的支付機(jī)制存在缺陷，難以控制醫(yī)療費(fèi)用的攀升。此外，醫(yī)保體制改革與醫(yī)療服務(wù)體制、藥品流通體制等改革不配套，造成不正常的醫(yī)療費(fèi)用攀升，這也進(jìn)一步弱化了制度的保障功能。四是運(yùn)行效率不高：醫(yī)療保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次過低，降低了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的效果，增加了管理成本。五是保障制度不現(xiàn)醫(yī)保全覆蓋，微觀上可以解決全體國(guó)民“看病難、看病貴”的問題和居民特別是農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的社會(huì)現(xiàn)象，改善人民群眾享

4、有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的條件；宏觀上，醫(yī)療衛(wèi)生是民生大事，免費(fèi)醫(yī)療和全民醫(yī)保都是為了逐步解決醫(yī)療保障問題，彰顯社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，從而讓全體國(guó)民共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。2、實(shí)現(xiàn)醫(yī)保全覆蓋的可行性分析隨著我國(guó)“城鄉(xiāng)一體化”改革進(jìn)程的實(shí)施，戶籍制度的改革，一卡通的實(shí)行，單一保險(xiǎn)人模式的實(shí)現(xiàn)，國(guó)民收入分配體系的調(diào)整，尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速的發(fā)展，國(guó)力的不斷增強(qiáng)，國(guó)民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)過多年改革與發(fā)展，奠定了良好的群眾

5、基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，保障人群已占城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民的大多數(shù)。從國(guó)家整體層面說，如果依照城鄉(xiāng)人均醫(yī)療保健支出水平進(jìn)行匡算，城鄉(xiāng)居民總計(jì)需要支付大約2000億元左右，就可以在滿足全體國(guó)民現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)需求的水平上實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障的普遍覆蓋。這一支出水平在2014年15萬(wàn)多億元的財(cái)政支出總盤子中，依然是一小塊。從我們河北省層面說，從2015年河北省政府工作報(bào)告中反映：2014年我省新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為320元，而在2015年，我